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王鐘的:省會“一把手”當凈化“朋友圈”
王鐘的
//agustinmoreno.com2015-01-08來源: 中國青年報
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  中央紀委宣布南京市委書記楊衛(wèi)澤接受組織調(diào)查后,媒體統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),十八大以來,已有六名省會城市黨委“一把手”落馬。同期落馬的省部級以上官員中,省會城市“一把手”是較為特殊的群體:他們都頂著“市委書記”的頭銜,但手中權(quán)力又超過一般城市的“一把手”;他們并非中央部委、省委大院的掌門人、決策者,卻影響著政策最直接的執(zhí)行效果;因為省會城市都是重點城市、地區(qū)中心,與同級別其他干部相比,他們的落馬給社會帶來的震撼往往更大。

  所有落馬省會城市“一把手”都是省委常委,有的還是中央候補委員,他們不僅在所處城市具有決策權(quán),對省里各項相關(guān)政策的出臺,也有很大程度的話語權(quán)。可以說,省城市委書記在地方官員中占據(jù)獨特位置。從他們的仕途看,許多都稱得上“政治明星”。雖然他們官職稱呼還是“市委書記”,但因為是省委常委,比未進入省委常委行列的省領(lǐng)導(dǎo)更有權(quán)力。曾擔任過省會城市“一把手”的官員,很多都得到了進一步升遷的機會。誰都看得清這其中的“政治前途”,因而省會城市“一把手”崗位的競爭,不可能不激烈,能夠擔任這一職務(wù)的,至少在政治上屬于“能人”。

  省會城市“一把手”真是光輝熠熠的職位。然而,權(quán)力的光輝照亮的常常是腐敗的黑洞。正因為手中有太大的權(quán)力,又與各種利益團體有著千絲萬縷的聯(lián)系,才讓他們有機會實現(xiàn)“尋租”,以犧牲公眾利益為代價滿足個人欲望。城市修路造橋,“一把手”要管;下屬提拔升遷,“一把手”也要管;而且,通過手中的直接權(quán)力,他們還可以把原本不該管、不屬于直接管理范圍的事項,間接地給管起來。

  往往每一個腐敗官員被揪出后,公開的案情都會牽涉到落馬官員的“朋友圈”。如果看一看這些落馬的省會城市“一把手”,也能發(fā)現(xiàn)他們都稱得上“善于交朋友”,只不過他們和所謂“朋友”互相利用,走上了貪腐的不歸路。比如,廣州原市委書記萬慶良落馬后,媒體報道他或因“房事”案發(fā),他的房地產(chǎn)商“朋友”多是出了名的;西寧原市委書記毛小兵被查后,坊間則指出可能因為礦業(yè)腐敗,毛小兵長期在礦務(wù)系統(tǒng)工作的經(jīng)歷,讓他積累了不少“朋友”。

  權(quán)力、前途和“朋友圈”,構(gòu)成了一些省會城市“一把手”貪腐格局的“鐵三角”。因為手里的權(quán)力大,就算不去主動結(jié)交,抱有各種目的的“朋友”也會接踵而至,送錢、送好處以至情色誘惑;因為手上“朋友多”,愿意為其抬轎的人也多,做起政績工程來似乎也很順手,進而為其未來仕途鋪平道路;他們的權(quán)力越大,所能調(diào)動的資源越多,對職務(wù)升遷也越有利。

  為了遏制省會城市“一把手”的貪腐亂象,就必須破除上述“鐵三角”。對“一把手”的升遷,就不能再光看做了什么政績工程,更該仔細調(diào)研他在當?shù)氐膶嶋H民望到底如何,所做的事情究竟受不受老百姓擁護。如果一個官員有很多可能牽涉利益交換的“朋友”,特別是當?shù)啬承┨囟ㄆ髽I(yè)“被照顧”時,就應(yīng)當引起紀檢部門的注意。在此基礎(chǔ)上,明確“一把手”的權(quán)力范圍,權(quán)力再大,也不能越界。

 

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