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楊 濤:反腐敗巡視工作不妨常態(tài)化
//agustinmoreno.com2013-10-30來源: 法制日報
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    中央巡視組下來查案很重要,但是,保持常態(tài)化的巡視,保持現(xiàn)有的高壓態(tài)勢更重要。因為,巡視是有時間和次數(shù)的,而權(quán)力的腐化與濫用卻是隨時存在,如果巡視組N年才來一次,或者力度時緊時松,那么,各地“老虎”和“蒼蠅”難免心存僥幸,腐敗就難以遏制

    10月28日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。而據(jù)《遵義日報》報道,前天下午,廖少華還在主持召開遵義市委常委會議,傳達(dá)全省第二次工業(yè)發(fā)展大會暨項目觀摩總結(jié)會議精神(10月29日《北京青年報》)。

    如果不是巡視組專程到貴州,揪出這只“大老虎”,恐怕廖少華至今不僅是“廉政標(biāo)兵”,而且是反腐敗先鋒。公開的消息表明,在擔(dān)任黔東南州州委書記期間,廖少華還曾兼任州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,多次主持廉政反腐工作會議,自2008年至2012年,廖少華至少5次強調(diào)加強反腐倡廉工作。就在今年6月6日,在廖少華落馬的前夜,遵義市啟動了黨風(fēng)廉政“警示教育月”,廖少華在活動上提出領(lǐng)導(dǎo)干部要把好思想關(guān)、欲望關(guān)、權(quán)力關(guān)、小節(jié)關(guān)、約束關(guān)等“廉政五關(guān)”,強調(diào)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要倍加珍惜組織和人民的信任,倍加珍惜手中的權(quán)力。他關(guān)于反腐敗言猶在耳,如今人已是明日黃花了。

    但這種反腐先鋒其實是潛伏的“老虎”并非什么新聞,黨的十八大以來落馬的11只“老虎”,個個權(quán)重位高,在位之時,無一不在臺上高喊反腐敗,有些還身體力行反腐敗,不過,最終發(fā)現(xiàn)他們本身也就是個腐敗分子。倘若沒有中央巡視組,他們還會不會帶領(lǐng)我們繼續(xù)“反腐敗”呢?

    因此,中央巡視組下來查案很重要,但是,保持常態(tài)化的巡視,保持現(xiàn)有的高壓態(tài)勢更重要。因為,巡視是有時間和次數(shù)的,而權(quán)力的腐化與濫用卻是隨時存在,如果巡視組N年才來一次,或者力度時緊時松,那么,各地“老虎”和“蒼蠅”難免心存僥幸,腐敗就難以遏制。

    當(dāng)然,哪怕巡視組有三頭六臂,他們也無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的所有腐敗問題,也沒有精力查處所有的腐敗問題。因此,發(fā)揮現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機關(guān)的力量更有必要。“老虎”“蒼蠅”們在紀(jì)檢機關(guān)眼皮底下腐敗卻安然無恙,原因在于,他們作為“一把手”不但不受監(jiān)管,反而指揮著地方的紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機關(guān),他們控制著這些反腐機構(gòu)的人財物,因此,他們可以一邊腐敗另一邊在臺上作反腐敗報告。因此,改革現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機關(guān)體制,讓反腐敗機構(gòu)人財物脫離地方控制,加強對地方的監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)督尤其重要。

    再次,在歷次反腐敗中,媒體和輿論也起到先鋒作用。許多“老虎”的落馬,在媒體和網(wǎng)絡(luò)往往事先都有反映,媒體是“春江水暖鴨先知”,他們總是先嗅到“老虎”“蒼蠅”們的蛛絲馬跡,率先曝光。發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用特別重要,一方面,要鼓勵媒體進(jìn)行監(jiān)督,反腐機構(gòu)與媒體密切配合,用孟建柱同志的話說,要“主動與媒體交朋友,努力實現(xiàn)良性互動”;另一方面,善于引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò),防范媒體和網(wǎng)絡(luò)跟風(fēng)造謠。

    最后,這些“老虎”們之所以充當(dāng)“反腐標(biāo)兵”,嘴上說一套、手中做一套,一個重要原因在于,民眾對他們沒有約束力,他們的任用和選拔似乎與民眾無關(guān),所以,他們盡可以將民眾當(dāng)傻子使。而真正監(jiān)督和遏制“老虎”,就要加強民眾在任用和選拔官員時的分量,讓人大和人大代表真正能監(jiān)督起官員來,讓代表和公眾也有權(quán)質(zhì)疑和罷免那些行為不端的官員,這樣的監(jiān)督機制才能讓反腐工作更加深入。

 

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