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11月18日,中共湖南省第十屆紀(jì)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi),15名廳局級(jí)黨政正職以口頭或書(shū)面形式在會(huì)上進(jìn)行集中述廉,并接受評(píng)議。湘潭市委書(shū)記陳三新第一個(gè)進(jìn)行述廉:“雖然我在廉政建設(shè)等方面做了一些工作,但離黨和人民的要求還有差距,特別是由于個(gè)人學(xué)習(xí)不深入,導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)自身要求不夠嚴(yán)格,一些規(guī)定沒(méi)有全面執(zhí)行到位,如辦公用房有超標(biāo)現(xiàn)象;工作用車使用過(guò)軍用車牌;有時(shí)也礙于情面,接受過(guò)朋友宴請(qǐng)和煙酒招待!保11月19日《湖南日?qǐng)?bào)》)
讓“一把手”述廉,目的在于加強(qiáng)他們的廉潔自律意識(shí),提高自我管控、自我約束能力。據(jù)悉,湖南此次述廉評(píng)議結(jié)果不僅要向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,還將記入本人廉政檔案,作為其任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。這當(dāng)然是值得肯定的,其效果也是值得期待的。
但筆者還是有個(gè)疑問(wèn):對(duì)于官員在述廉中自己曝出的問(wèn)題,該如何處理?辦公用房超標(biāo)、接受朋友宴請(qǐng)和煙酒招待,尚屬違紀(jì);而“工作用車使用軍用車牌”則涉嫌違法——最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理妨害武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌管理秩序等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定:非法使用軍牌累計(jì)6個(gè)月以上,可被判處3年以下有期徒刑。不知領(lǐng)導(dǎo)的軍用車牌是什么情況,使用了多長(zhǎng)時(shí)間,誰(shuí)是主要責(zé)任人?違法和違紀(jì)不能混為一談,僅僅將其“記入本人廉政檔案,作為其任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)”,恐怕有點(diǎn)“罰酒三杯”的意味。
領(lǐng)導(dǎo)亮“家底”、曝“隱私”,確實(shí)勇氣可嘉。問(wèn)題在于,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)自己承認(rèn)的一些問(wèn)題,相關(guān)部門查不查、處理不處理?假裝沒(méi)聽(tīng)到不調(diào)查不處理吧,明顯是失職失責(zé),述廉的決心和誠(chéng)意也會(huì)受到公眾的質(zhì)疑;查吧,誰(shuí)說(shuō)實(shí)話查誰(shuí),是不是有點(diǎn)“不仗義”?以后誰(shuí)還敢說(shuō)實(shí)話呢。
公開(kāi)述廉表明了一種態(tài)度,當(dāng)然是需要勇氣的。但解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的種種問(wèn)題和不足,關(guān)鍵還要靠嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)、加大監(jiān)督和處罰的力度。如果沒(méi)有嚴(yán)厲的責(zé)任追究,述廉中承認(rèn)一下、檢討一下就可以輕易過(guò)關(guān),不僅有形式主義之嫌,甚至還有可能成為某些部門和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)避問(wèn)責(zé)的“避風(fēng)塘”。
建設(shè)法治政府和責(zé)任政府,“做”比“說(shuō)”重要。亮“家底”、曝“隱私”意味著知錯(cuò),知錯(cuò)之后要真正改錯(cuò),絕不能陷入“犯錯(cuò)——述廉認(rèn)錯(cuò)——再犯錯(cuò)——再述廉認(rèn)錯(cuò)”的怪圈不能自拔。述廉有必要,究責(zé)不可少。只有建立在公平公正公開(kāi)的問(wèn)責(zé)機(jī)制和法治基礎(chǔ)之上的述廉,才具有實(shí)質(zhì)性的意義。