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莫開偉:車補只是公車改革的一步
莫開偉
//agustinmoreno.com2015-01-07來源: 中國青年報
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  日前,中央國家機關(guān)單位車補標(biāo)準(zhǔn)出臺,此舉打破了車改僵局,值得為之點贊。在筆者看來,實行車補是車改“萬里長征”的第一步,后期有許多配套改革尤需致力完善和落實,還有許多障礙亟待清除。

  從當(dāng)前看,車補之后還需繼續(xù)推進的改革舉措有四方面:

  一是公務(wù)用車處理要盡快到位。目前不少單位擁有公務(wù)用車數(shù)量不少,中央八項規(guī)定出臺和公車改革之風(fēng)吹出后,不少單位將公務(wù)用車封存車庫;而如果實施車補之后,機關(guān)單位公務(wù)車除按規(guī)定留足保存數(shù)量之外,多余的車輛應(yīng)悉數(shù)進行拍賣,而不是繼續(xù)封存。若此,方能避免公務(wù)車停放車庫造成國有資產(chǎn)浪費。

  二是多余公務(wù)用車拍賣要公開透明。過去少數(shù)機關(guān)單位在處理公務(wù)用車上,堅守“肥水不落外人田”信條,公車拍賣或流于形式,或囿于暗箱操作,缺乏公開透明程序,使公務(wù)車在處理過程中大多低價落入機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或員工的“腰包”,成了國有資產(chǎn)再次流失的“漏斗”。為此,應(yīng)吸取教訓(xùn),建立嚴(yán)格的公務(wù)車拍賣制度,一律通過專業(yè)機構(gòu)評估、拍賣來處理,實行公務(wù)車拍賣全程公開透明,讓社會全體公民參與競價購買,有效堵塞公務(wù)車拍賣“黑洞”,確保國有資產(chǎn)不流失。

  三是建立公務(wù)用車監(jiān)管機制。對確有公務(wù)需要保留下來的公務(wù)車,建立相應(yīng)用車審批機制,將使用車輛的號牌向全社會公開,并對公務(wù)車與私家車實行不同牌號制度,使公務(wù)用車標(biāo)示明顯化。同時,建立完善社會舉報機制,接受機關(guān)單位和全社會對公務(wù)用車的監(jiān)督,使違規(guī)使用公車行為無處遁形。此外,學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗,將公務(wù)用車納入法治軌道,增強公務(wù)車管理的威懾力。

  四是規(guī)定權(quán)力部門不得向下屬任何單位索要車輛使用,防止濫用公權(quán)力將用車之手伸向管轄下屬單位或企業(yè),杜絕既領(lǐng)車補又照常使用其他單位公車等變相違規(guī)行為發(fā)生。

  在構(gòu)筑和完善了上述車改配套改革措施之后,公車去向才能進一步透明化,也不違車改初衷。而且,唯有出臺這些配套措施,車改才能順利推進,也才能出成效。

 

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