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中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》,表明我國公車改革已經(jīng)進入實質(zhì)性啟動階段。那么,此次公車改革究竟將給汽車業(yè)帶來什么?
其一,對自主品牌可能不是利好,對合資品牌影響有限。從去年兩會開始,公務車改革的消息就頻頻放出,最初的說法是公務車采購傾向自主品牌。于是各自主品牌欣喜若狂,摩拳擦掌欲大干一場。 然而政策的出臺,意味著絕大部分公務車的需求將被取消,自主品牌原以為可搶占到公務車市場這塊大蛋糕。但現(xiàn)在,隨著公車改革的全面啟動,顯然讓自主品牌們期待的這塊公務車大蛋糕大幅縮小。從市場的角度而言,對自主品牌絕非利好消息。
而對于合資品牌而言,近年公務車采購日益偏向自主品牌,無論從心理準備還是實際的市場運作角度,合資品牌對于公務車市場都已經(jīng)有了相應的應對舉措,因此,此次公車改革對合資品牌的影響實質(zhì)有限。
其二,公車改革之后,不能再使用公車的個人和家庭購買私家車的可能性增大,而且有的家庭可能還不止購買一輛私家車,這將大大促進國內(nèi)的汽車銷售增加。另外,以前并不是每個公務人員都配有公務車(主要是實權(quán)職務人員有),但是現(xiàn)在發(fā)放補貼則是每人都有,因此估計絕大部分的人都會去購置自己的車,這也將對私人汽車消費有所促進。
其三,在公車改革正式啟動之后,將在一定程度上刺激二手車市場。取消的一般公務用車,未來將通過公開拍賣等方式公開處置?梢韵胍,將會有一部分公車流入二手車市場。而公務用車多是中高檔車型,這些車在二手車市場將會是搶手貨,從而帶動包括二手車以及修車行業(yè)等整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的消費。另外,汽車租賃市場也將得到發(fā)展。進行車改的大部分單位需要用車,將會考慮從汽車租賃公司獲得服務,從而刺激國內(nèi)汽車租賃行業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)預計,在公車改革的刺激之下,我國的汽車短租市場在未來五年將保持高速增長,年復合增長率會達到27%,短租市場規(guī)模預期將由2013年的60億元人民幣增長到2018年的180億元。
其四,對于此次公車改革的其他影響,比如《意見》鼓勵公務出行利用公共交通服務,明確表示各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務體系,探索發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務?梢韵胂,出租車、地鐵等公共交通服務體系的完善將會更受重視,高效的新型社會化交通出行方式也會得到鼓勵。此外,取消了一般公務用車,但還會保留一部分車輛供特殊公務出行,《意見》規(guī)定這部分車輛配備將優(yōu)先選用新能源汽車;應急公務用車盡管數(shù)量不多,但對于新能源汽車的示范作用不可小覷。
但也有業(yè)內(nèi)人士表示擔心,取消一般公務用車后,短期內(nèi)對促進新車銷量作用有限,長期則是個利空。雖然公務車改革后,公務人員都有公務交通補貼,但經(jīng)濟條件好的,早已有私家車;經(jīng)濟條件差的,即使有補貼,但由于補貼標準低,也不足于促使其購買私家車。所以從短期來看,公務車改革對促進新車銷量的作用有限。而從長期來看,公務車向來是一個大市場,每年采購都不是小數(shù)目,而如今硬生生將這塊肥肉砍去,致使公務車市場大規(guī)?s水,對汽車市場無疑是個大利空。