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2014年,“反腐”是絕對的熱詞。反腐從來沒有像今天這樣引起如此高的關(guān)注度,帶來如此大的影響力。究其原因,可以有很多。在筆者看來,這一年來令反腐敗工作充滿了活力的一個(gè)重要因素,在于創(chuàng)新。
首先是理念的創(chuàng)新。思維的慣性最難打破,改變一直以來大家認(rèn)為是“約定俗成”的常規(guī),唯有通過“新招”出奇制勝。以前大家都認(rèn)為,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只是紀(jì)委的事。2014年,這種錯(cuò)位的觀念得到了糾正,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,黨委負(fù)主要責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的意識正在被廣泛傳播和接受,通過出臺制度、專項(xiàng)督查、約談等多種方式,各地區(qū)各部門“一把手”不再對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作袖手旁觀,積極參與其中。通過牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,反腐敗多年來因?yàn)榈貌坏健耙话咽帧敝匾暫椭С侄鴮?dǎo)致困難重重的局面得到了根本性的扭轉(zhuǎn)。這一招,可以稱之為“加法”,通過給黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”加壓,擴(kuò)大了傳統(tǒng)觀念中反腐敗工作的責(zé)任人范圍,未增加一個(gè)編制,就反腐力量成幾何級數(shù)增長,的確給力。
其次是工作方法的創(chuàng)新。如果說兩個(gè)責(zé)任是“加法”,那么紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的“三轉(zhuǎn)”則可以看作“減法”——將原來紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大大削減,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下,通過內(nèi)部的加減法進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員力量,從而達(dá)到聚焦反腐敗主業(yè)的目的。表面上看,紀(jì)委管的事少了,但在監(jiān)督和辦案方面的力量實(shí)際上卻增了。所以,做“減法”帶來的卻是“加法”效應(yīng),反腐豈能沒活力?
制度的創(chuàng)新,則是將好的工作方法固化下來。專項(xiàng)巡視就是典型。要實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋的目標(biāo),單靠原有的常規(guī)巡視是不可能完成的。中紀(jì)委通過創(chuàng)新,打造出“專項(xiàng)巡視”這個(gè)“反腐特遣奇兵”,把巡視從程序、時(shí)間、對象等固化模式制約中解放出來,不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等限制,并將在今后形成常態(tài)。從無到有,從少量試點(diǎn)到大面積推廣,這樣的創(chuàng)新可以稱作“乘法”,使巡視發(fā)現(xiàn)問題的針對性、準(zhǔn)確性大幅提升,有力地加快了巡視工作的節(jié)奏。
這一系列創(chuàng)新之舉,最終使2014年的反腐敗工作取得了前所未有的成果,全年紀(jì)委辦案的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了紀(jì)委恢復(fù)組建以來的最高值,就是最好的明證。創(chuàng)新,也使反腐突破藩籬,“退休官員不再追責(zé)”“一個(gè)地區(qū)不會(huì)一下子抓一大片”等潛規(guī)則逐個(gè)打破,一個(gè)個(gè)“新常態(tài)”讓廣大黨員干部心中警鐘長鳴,不僅有力地懲處了貪腐分子,還大大提升了反腐的震懾力和警示性。
魔高一尺,道高一丈。只要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,反腐敗工作就一定能與時(shí)俱進(jìn),有效遏制腐敗,讓黨的肌體始終保持健康。
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