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吳學(xué)安:“反腐敗拖累經(jīng)濟(jì)”站不住腳
//agustinmoreno.com2014-10-22來源: 中國青年報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,中紀(jì)委前段時(shí)間曾刊發(fā)文章——中國收獲反腐紅利:以反腐支撐的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將成為“新常態(tài)”,有效刺激民間投資潛力和全社會(huì)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,給世界經(jīng)濟(jì)帶來“中國紅利”。彭博社對(duì)17位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,他們預(yù)測,中國政府的反腐運(yùn)動(dòng)將在2020年使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值提高0.1到0.5個(gè)百分點(diǎn),可能相當(dāng)于獲得一筆大約700億美元的紅利。還有專家認(rèn)為,如果我們能夠做到相對(duì)徹底地反腐敗,將來能夠形成一種制度化的約束,這個(gè)影響有可能會(huì)超過0.5個(gè)百分點(diǎn)。也就是說,反腐紅利還不止700億美元。反腐紅利的存在有力駁斥了一度甚囂塵上的“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”(《企業(yè)觀察報(bào)》10月21日)

  湖北省委書記李鴻忠前不久在省委的一次會(huì)議上說,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭影響了發(fā)展,這個(gè)邏輯輕講是糊涂的,糊涂在對(duì)嚴(yán)峻的形勢認(rèn)識(shí)不清醒。同時(shí),這個(gè)邏輯也是極其危險(xiǎn)的、有害的,危險(xiǎn)就危險(xiǎn)在政治上不敏銳,是政治上的不清醒,是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

  今年4月,美林銀行發(fā)布一份報(bào)告測算,反腐至少導(dǎo)致今年中國經(jīng)濟(jì)增長減少0.6至1.5個(gè)百分點(diǎn),粗略估計(jì),因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少帶來的損失可能會(huì)有1350億美元,接近孟加拉國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。此結(jié)論把一個(gè)此前人們尚不便討論的問題公開化了。

  雖然僅從“經(jīng)濟(jì)”本身就事論事來說,反腐的確對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)產(chǎn)生影響。但這種孤立看待反腐的角度,極易放大反腐的負(fù)面效應(yīng)。其實(shí),當(dāng)前反腐所面臨的最大障礙,不是經(jīng)濟(jì)增速的下滑壓力,而是其必然會(huì)遭遇既得利益集團(tuán)的竭力阻撓。腐敗一方面催生了畸形的消費(fèi)產(chǎn)業(yè),另一方面腐蝕了整個(gè)市場秩序,擾亂了市場環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是更為深層次的傷害。

  近期社會(huì)上出現(xiàn)了“反腐拖累經(jīng)濟(jì)”的言論,認(rèn)為反腐導(dǎo)致來自政府的公款消費(fèi)銳減而導(dǎo)致內(nèi)需不足,還說反腐令官員喪失工作動(dòng)力。乍聽起來似乎有些道理,但仔細(xì)一想?yún)s是無稽之談。我們知道,在正常的經(jīng)濟(jì)秩序中,高端消費(fèi)市場本不應(yīng)該由政府用納稅人的錢買單,而依靠政府進(jìn)行大量消費(fèi)的畸形的市場顯然是不可能維持長久繁榮的;蜗M(fèi)帶來的不僅是大量的資源浪費(fèi),還會(huì)對(duì)企業(yè)及正常商業(yè)市場造成巨大負(fù)面影響。至于一些官員喪失工作動(dòng)力,則可能一方面是因?yàn)檎?lì)機(jī)制有待完善,另一方面則是權(quán)力尋租的不可實(shí)現(xiàn)而導(dǎo)致的內(nèi)心焦灼。

  反腐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既需要打老虎和蒼蠅,也需要建立防止腐敗的長效機(jī)制。在這個(gè)過程中,如果方式和方法不恰當(dāng),也有可能給短期增長帶來不必要的沖擊。但這并不妨礙我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度得到這樣的結(jié)論——反腐是件好事。

  世界銀行報(bào)告曾指出,腐敗是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大障礙,它通過扭曲法律規(guī)范和弱化經(jīng)濟(jì)增長的制度基礎(chǔ)而破壞發(fā)展。對(duì)于反腐敗來講,我們應(yīng)該看到,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時(shí)候,隨著制度環(huán)境和市場競爭體系的不斷完善,這時(shí),反腐敗對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的一些負(fù)面影響會(huì)被逐漸消解。反腐本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正面作用是主要的。而且,從長期社會(huì)發(fā)展來看,反腐敗帶來的政治清廉、制度的公正性也會(huì)成為一個(gè)健康社會(huì)的追求。

 

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