上周五“大力士”國(guó)際列車發(fā)生槍擊案后，比利時(shí)、法國(guó)等相關(guān)國(guó)家紛紛表示將加強(qiáng)安保措施。然而對(duì)于在火車站等地實(shí)施行李安檢和全面監(jiān)控等措施，各國(guó)卻礙于成本太大有所顧慮，《申根協(xié)議》也被認(rèn)為增加了反恐難度。在成本與安全之間，歐洲究竟會(huì)選哪一個(gè)？

　　經(jīng)歷了上周的驚魂時(shí)刻后，法國(guó)方面經(jīng)過(guò)調(diào)查，已經(jīng)確認(rèn)槍手身份是25歲的摩洛哥人阿尤布·哈扎尼。盡管哈扎尼辯稱他只是偶然撿到一批武器并只想實(shí)施搶劫，但警方找到的記錄顯示，哈扎尼曾經(jīng)前往敘利亞。而西班牙情報(bào)部門早在2014年就通知法國(guó)哈扎尼與極端活動(dòng)有關(guān)，哈扎尼也因此被列入法國(guó)“S”級(jí)監(jiān)控對(duì)象。

　　既然案件可能涉恐，歐洲該做的就是“亡羊補(bǔ)牢”。槍擊案發(fā)生幾小時(shí)后，“大力士”國(guó)際列車經(jīng)停的法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭和德國(guó)等國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了在火車站的巡邏檢查。22日，比利時(shí)首相米歇爾決定與法國(guó)等加強(qiáng)在國(guó)際列車上的日常巡邏，并加強(qiáng)行李的安檢。米歇爾還建議與法國(guó)、德國(guó)和荷蘭召開四國(guó)交通和內(nèi)政部長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)議，討論防范恐怖襲擊的可行措施。法國(guó)22日也表示，將充分動(dòng)員保護(hù)公共交通系統(tǒng)安全，法國(guó)總理瓦爾斯當(dāng)天還宣布法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路集團(tuán)將設(shè)立一個(gè)全國(guó)報(bào)警電話。

　　然而，在歐洲實(shí)施安檢卻并不容易。以“大力士”國(guó)際列車為例，乘客上車之前行李無(wú)需過(guò)安檢，也沒(méi)人檢票，包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲很多國(guó)家的火車都是如此，因此要加強(qiáng)火車站的巡邏乃至對(duì)乘客行李實(shí)施安檢，就要投入相當(dāng)大的人力財(cái)力，這讓一些國(guó)家望而卻步。法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路集團(tuán)主席紀(jì)堯姆·佩皮就表示，鑒于火車站人流巨大，對(duì)行李進(jìn)行系統(tǒng)性安檢的做法難以付諸實(shí)施。反對(duì)者的理由還有一個(gè)，那就是歐洲多數(shù)火車站都是開放的，安檢不可能面面俱到，而且也不可能覆蓋所有火車站，恐怖分子總會(huì)找到漏洞，因此加強(qiáng)安檢只能是費(fèi)力不討好。

　　還有一個(gè)問(wèn)題是，在法國(guó)《沙爾利周刊》編輯部遇襲后，法國(guó)升級(jí)了反恐措施，其中一項(xiàng)是建立一個(gè)極端分子信息庫(kù)，對(duì)這些人實(shí)施監(jiān)控，其中與哈扎尼同為“S”級(jí)監(jiān)控對(duì)象的大約有5000人，但是這次案件說(shuō)明這樣的監(jiān)控是失效的。據(jù)報(bào)道，截至今年5月，法國(guó)有843人前往中東參加“圣戰(zhàn)”，其中超過(guò)半數(shù)人的行蹤法國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)并不知曉。其他歐洲國(guó)家同樣存在這種情況，比利時(shí)一位反恐專家就表示，過(guò)去兩年比利時(shí)因恐怖活動(dòng)罪名被指控的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)過(guò)去30年的總和，“不可能監(jiān)控每一個(gè)人”。英國(guó)反恐專家也認(rèn)為，很難確切知道恐怖分子何時(shí)會(huì)發(fā)動(dòng)襲擊。

　　另外，允許人員自由流動(dòng)的《申根協(xié)議》這次也受到質(zhì)疑�！渡旮鶇f(xié)議》規(guī)定在申根國(guó)家內(nèi)部不限制人員的自由流動(dòng)，這一方面增加了監(jiān)控難度，另一方面也限制了邊境管控力度，妨礙了對(duì)乘客及其行李實(shí)施有效安檢。歐盟委員會(huì)已經(jīng)明確表示，不會(huì)修改《申根協(xié)議》。歐洲要想有效防范恐襲，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)成本方面，還是在人員自由流動(dòng)的理念方面，都有著難以克服的困難。