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警惕欠薪向新經濟領域蔓延
張海英
//agustinmoreno.com2018-01-24來源: 中工網—《工人日報》
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  治理欠薪不能只盯傳統(tǒng)行業(yè)。在新型欠薪問題突出的地方,可以建立新型欠薪風險警示或預警機制,還可以考慮在新經濟領域建立欠薪黑名單制度,對于已出現(xiàn)的新型欠薪問題,則需要更高效的解決機制。

  廣東省勞動人事爭議調解仲裁院負責人日前披露,“以往勞動爭議大多發(fā)生在工程建設領域,但隨著新經濟、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,在新的用工方式出現(xiàn)后,在互聯(lián)網金融及信息服務新業(yè)態(tài)也出現(xiàn)不少勞動爭議,這些新型爭議,較傳統(tǒng)案件處理難度更大。”(見1月22日《羊城晚報》)

  新型欠薪不同于傳統(tǒng)行業(yè)欠薪,其“新”體現(xiàn)在多個方面,比如欠薪問題主要發(fā)生在新經濟領域,外包用工、臨時用工、碎片化用工等用工方式層出不窮;再如,眾創(chuàng)空間、初創(chuàng)、互聯(lián)網金融等業(yè)態(tài),由于企業(yè)生存周期短、淘汰率高、企業(yè)資產少,發(fā)生欠薪的隱患多。

  傳統(tǒng)行業(yè)欠薪問題還未徹底根除,如今又出現(xiàn)了新型欠薪現(xiàn)象,為治理欠薪帶來了更大挑戰(zhàn)。而面對新型欠薪,則需要用新型思維來應對。比如,治理欠薪不能只盯傳統(tǒng)行業(yè)。對部分地方來說,建筑等傳統(tǒng)領域仍是欠薪高發(fā)地,但對于新經濟發(fā)達的省份來說,則要隨著新型欠薪的出現(xiàn)及時調整治理重點。在一些地方,“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài)企業(yè)欠薪案件已逐漸顯現(xiàn)并呈上升態(tài)勢,相關方面應予以足夠重視。此外,新型欠薪事件中,被欠薪人員已經從農民工變成新經濟服務人員,欠薪主體也從傳統(tǒng)企業(yè)變?yōu)樾陆洕髽I(yè),而且問題也比過去復雜,因而只有針對新型欠薪的特點制定解決方案,才有望見到效果。

  具體來說,預防新型欠薪是第一步。在新型欠薪問題突出的地方,可以建立新型欠薪風險警示或預警機制,以提醒從業(yè)人員提高警惕性,理性選擇就業(yè)單位。盡管此舉可能會對某些初創(chuàng)企業(yè)吸引人才產生不利影響,但從保障職工權益、規(guī)范企業(yè)用工的角度看,卻有積極意義。同時,還要規(guī)范新經濟領域企業(yè)的勞動合同,從而有助于事前預防、事后解決爭議。另外,鑒于時下新型用工方式不斷產生,在鼓勵創(chuàng)新用工方式的同時,也要對其及時進行規(guī)范,防止某些企業(yè)故意借創(chuàng)新用工方式來逃避自身責任。

  對于已出現(xiàn)的新型欠薪問題,則需要更高效的解決機制。比如可以考慮在新經濟領域建立欠薪“黑名單”制度,將欠薪較嚴重的企業(yè)和高管名單納入,既提醒勞動者注意,也可以在某些方面進行限制。此外,鑒于這類欠薪企業(yè)往往“死”得較快,如果解決效率不高,就很難維護被欠薪職工權益。這需要有關方面盡可能地在勞動監(jiān)察介入、調解仲裁階段就妥善解決糾紛,避免耗到走司法程序這一費時太久的階段。

  當然,由于新型欠薪往往與企業(yè)倒閉“穿著連襠褲”,因而其中一些問題的解決終歸繞不開司法機關,這就需要司法機關深入研究新型欠薪特點,將欠薪問題與企業(yè)破產一并解決,優(yōu)先保障職工權益。

 

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