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一些隱形的欠薪風險在悄悄“潛水”,而且可能是長鏈條的,“最牛勞務結(jié)算單”只是揭開了隱形欠薪現(xiàn)象的“冰山一角”。嚴格執(zhí)行將工程款和工資款分開、單獨建立工資專戶的規(guī)定,十分必要。保護農(nóng)民工權益,既要關注勞動合同里是否存在違法約定的內(nèi)容,也要關注勞務派遣協(xié)議中是否存在類似的內(nèi)容。
據(jù)《北京青年報》1月25日報道,農(nóng)民工討薪罰款10萬元,發(fā)短信“誹謗”項目經(jīng)理貪污罰款5萬元,在項目部辱罵、“誹謗”項目經(jīng)理罰款30萬元……近日,一份“最牛勞務結(jié)算單”在網(wǎng)上爆出后引發(fā)熱議。收到“罰單”的勞務公司說,他們向建筑方討薪一年多了,不僅討薪未果,還收到了這份罰款單。開具罰款單的單位稱,罰款是按雙方簽訂的合同條款執(zhí)行的。
建筑方不僅欠薪,甚至還對討薪者開出“罰單”,這份“最牛勞務結(jié)算單”確實夠“!钡。建筑方的底氣來自與勞務公司事先簽訂的勞務派遣協(xié)議中的一項約定。該約定一方面白紙黑字地寫明農(nóng)民工不得討薪,“誹謗”“辱罵”予以罰款等;另一方面約定被當成了企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,賦予建筑方“合法”的處罰依據(jù)和自由裁量權。實際上,這則被建筑方當做“尚方寶劍”的約定,既違反了《勞動法》“不得克扣勞動者工資”的規(guī)定,也違反了《民法通則》“合同內(nèi)容不得違反法律法規(guī)”的規(guī)定,是違法和無效的。然而,就是這條無效的約定,把勞動者拖入了欠薪陷阱。
“最牛勞務結(jié)算單”反映出來的問題,有一定的普遍性,它是對勞動者進行各種各樣罰款和克扣工資等眾多奇葩規(guī)定中的一例,它反映出一些用工單位在行使經(jīng)濟處罰權上很任性、很混亂。
這一事件也有一定的特殊性,它從形式上看只是勞務派遣雙方的約定,沒有簽訂在勞動合同中,似乎沒有對勞動者的權利構(gòu)成直接損害,但從實質(zhì)而言,勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容是要作為企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定執(zhí)行的,與勞動者有著必然的關聯(lián)。因為其具有隱藏性和間接性,勞動者不知情,無法事先預防,所以給勞動者的權利保障帶來了隱形風險。盡管勞務派遣單位簽訂這樣的協(xié)議可能有被動成分,但其給勞動者帶來的風險是確實存在的。從這個角度而言,勞務派遣單位和實際用工單位都是導致欠薪事件發(fā)生的“始作俑者”,都應受到譴責。
“最牛勞務結(jié)算單”的存在,說明在各地嚴控欠薪事件的背景下,一些隱形的欠薪風險在悄悄“潛水”,而且可能是長鏈條的,“最牛勞務結(jié)算單”只是揭開了隱形欠薪現(xiàn)象的“冰山一角”。還有,在建筑等欠薪高發(fā)行業(yè)和領域,工程款和工資款混為一談的現(xiàn)象嚴重,嚴格執(zhí)行國務院《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》中提出的將工程款和工資款分開、單獨建立工資專戶的規(guī)定,十分必要。同時,在建筑領域普遍實行勞務派遣制的情況下,各地在保護農(nóng)民工權益的專項行動中,既要關注勞動合同里是否存在違法約定的內(nèi)容,也要關注勞務派遣協(xié)議中是否存在類似的內(nèi)容。
審視欠薪事件背后的形形色色奇葩規(guī)定,不難發(fā)現(xiàn),拖欠農(nóng)民工工資的方法和手段可能有許多種,而預防、治理欠薪必須保持高壓態(tài)勢,源頭用力,見招拆招。不僅要從制度上筑起欠薪的“防火墻”,而且要從技術上阻斷各種可能的間接的“著火點”;不僅要嚴格執(zhí)法、加大違法成本,而且要盡快完善法律體系,對用人單位的經(jīng)濟處罰權作出明確規(guī)定;不僅要嚴懲顯形的欠薪行為,而且要警惕和預防隱形的欠薪風險。
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