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記者近期在安徽、陜西、北京、浙江等地采訪了解到,受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度小幅回落、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期顯現(xiàn)等多重因素影響,各地拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象呈多發(fā)態(tài)勢(shì),并有從傳統(tǒng)高發(fā)領(lǐng)域向更大范圍蔓延勢(shì)頭。(2月9日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
欠薪現(xiàn)象是多年來(lái)久治不愈的頑疾,一直在各地不同程度的存在。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力下,這一頑疾似有擴(kuò)大之勢(shì),從過(guò)去傳統(tǒng)的欠薪領(lǐng)域向其他領(lǐng)域蔓延。從前建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資約占70%,而現(xiàn)在,建筑領(lǐng)域的欠薪現(xiàn)象沒(méi)有緩解,其他領(lǐng)域的欠薪現(xiàn)象卻增加了。
據(jù)浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)陳偉介紹說(shuō),建筑業(yè)一般占欠薪事件比重為70%,而近年來(lái)制造業(yè)欠薪占比快速上升。2014年前11月,浙江制造業(yè)欠薪案件占到所有欠薪比例的49.5%,建筑業(yè)欠薪案件發(fā)生率約為43%。
對(duì)于這種“舊疾未好,又添新傷”的狀況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)下的欠薪和過(guò)去并不完全相同,影響自然也不相同。那么,在這個(gè)背景下更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行對(duì)民生造成的傷害。過(guò)去建筑領(lǐng)域里的欠薪,有些是層層轉(zhuǎn)包造成,有些是沒(méi)有很好地執(zhí)行“工資保障金制度”造成,有些是包工頭、建筑商惡意欠薪造成的,雖然也有資金鏈斷裂、資金不到位等因素,但更多的是執(zhí)行制度不到位,不及時(shí)支付等因素造成,甚至是拿著錢不愿支付造成的。和當(dāng)下一些企業(yè)資金鏈斷裂而“自身難!辈豢赏斩Z(yǔ)。浙江等地的制造業(yè)倒閉,很多就是資金鏈出了問(wèn)題,這種問(wèn)題,在房地產(chǎn)等領(lǐng)域也不同程度地存在。
為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的態(tài)勢(shì),解決欠薪問(wèn)題,需要政府部門拿出更多的精力和耐心。首先,要對(duì)經(jīng)濟(jì)前景更多未雨綢繆,對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要多研究,及時(shí)發(fā)布就業(yè)等方面的預(yù)警,幫助勞動(dòng)者預(yù)防就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,要加大欠薪的整治力度,強(qiáng)化工資保障金制度的執(zhí)行,而不能再像過(guò)去一樣,對(duì)一些勞動(dòng)違法行為抱著不聞不問(wèn)、相互推諉的態(tài)度。一些欠薪事件發(fā)生后,勞動(dòng)者向政府部門求助,有很多時(shí)候被推來(lái)推去,信訪局推到人社局,人社局再推到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞動(dòng)者跑來(lái)跑去,四處奔波也要不到錢。這種做法應(yīng)當(dāng)盡快改掉,否則,政府的推諉塞責(zé)不僅讓矛盾更惡化,還會(huì)進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)惡化的形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)下行之下,保民生才能保消費(fèi),保消費(fèi)才能保內(nèi)需,那么,保民生在某種意義上就是促消費(fèi),就是解決經(jīng)濟(jì)下行的有力手段。如果經(jīng)濟(jì)下行之下,欠薪四處蔓延,就會(huì)形成惡性循環(huán):很多人拿不到工資,自然沒(méi)辦法消費(fèi),沒(méi)辦法消費(fèi),自然就沒(méi)有擴(kuò)內(nèi)需的可能。
其三,要及時(shí)地幫助企業(yè)解決資金等方面的難題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)盡可能輕裝上陣,警惕出現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣的“連環(huán)債”。對(duì)于負(fù)擔(dān)太重的企業(yè),該減稅要減稅,該金融支持的要金融支持,要幫助他們渡過(guò)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬。對(duì)于一些建筑企業(yè),要及時(shí)監(jiān)督資金狀況,從投資開始就要注意各個(gè)環(huán)節(jié),從而保障勞動(dòng)者能及時(shí)拿上工資,對(duì)于可能出現(xiàn)資金問(wèn)題的投資,從源頭上管控,不能讓它進(jìn)入市場(chǎng)大循環(huán)中來(lái)。
欠薪問(wèn)題,有些是法律問(wèn)題,有些是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,對(duì)于各種問(wèn)題要對(duì)癥下藥。最為關(guān)鍵的是要保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)企業(yè)的活力,企業(yè)有了活力,才能夠渡過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬,才讓勞動(dòng)者的利益保障擁有基礎(chǔ)。當(dāng)然,對(duì)于一些不自覺(jué)的企業(yè)要及時(shí)祭出法律之劍,尤其是一些惡意欠薪的企業(yè)。這種不良企業(yè),不僅會(huì)拖累民生,更會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)良性向好。
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