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信息公開與保護(hù)隱私之間須明確界線
木須蟲
//agustinmoreno.com2017-11-15來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  時(shí)下不少詐騙活動(dòng)都是“精準(zhǔn)”實(shí)施的,誰能保證官方公布的詳盡信息不會(huì)被一些詐騙人員所利用?

  近日,澎湃新聞相繼披露了一些地方政府官方網(wǎng)站存在泄露個(gè)人信息的情況。某地政府信息公開網(wǎng)發(fā)布的《第二批大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼公示》,可供公眾下載的文件中公布了學(xué)生姓名、完整身份證號(hào)以及聯(lián)系電話等。

  政府信息公開不可避免會(huì)出現(xiàn)公民個(gè)人信息,因?yàn)橛行┬畔⑸婕肮怖,需要滿足公眾的知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。但這又不同于民事侵權(quán)性質(zhì)的隱私泄露,有其特殊性,一方面要求相關(guān)人員適當(dāng)讓渡權(quán)利給公共管理部門,另一方面也要求公共管理部門有所節(jié)制,在隱私權(quán)與知情權(quán)之間求得平衡。

  從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,政府信息公開對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)并不是空白的,然而,對(duì)于如何認(rèn)定個(gè)人隱私以及個(gè)人隱私的范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)等,這些規(guī)定還顯得比較籠統(tǒng)和模糊,并且賦予了公共管理部門一定的裁量權(quán),如規(guī)定“經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開”——這就給相關(guān)部門隨意公開信息留下了隱患。

  上述報(bào)道中的一些做法,是否超出了滿足公眾知情權(quán)的基本需要,是否屬于信息過度曝光,值得商榷。比如,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的公示,有必要公開個(gè)人身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼嗎?是為了顯示補(bǔ)貼發(fā)放真實(shí)有效、沒有貓膩、工作做得“天衣無縫”?須知,時(shí)下不少詐騙活動(dòng)都是“精準(zhǔn)”實(shí)施的,誰能保證官方公布的詳盡信息不會(huì)被一些詐騙人員所利用,進(jìn)而“幫助”他們?yōu)楂@得補(bǔ)貼的學(xué)生量身打造一個(gè)“騙局”?再說,對(duì)身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)的某幾位遮擋、模糊一下,也并非難事。如此通透、徹底的信息公開,也是一種工作的機(jī)械化,甚至是一種“偷懶”。

  信息公開與隱私保護(hù)不可偏廢,政府信息公開應(yīng)建立在尊重與保護(hù)公民隱私的基礎(chǔ)上。一方面應(yīng)完善政府信息公開中公民個(gè)人信息保護(hù)的配套細(xì)則和規(guī)定,進(jìn)一步明確哪些事項(xiàng)可以完全公開、哪些應(yīng)該限制公開甚至不公開;另一方面應(yīng)完善政府信息公開涉及公民個(gè)人信息的審查機(jī)制,規(guī)范信息公開程序,防止權(quán)力濫用和各種“無心之失”。

 

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