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這些信奉權(quán)大于法的官員及其部下,正是貫徹依法治國方略的中堅力量,因此,對他們強(qiáng)化依法治國的教育,把他們手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)法律法規(guī)的籠子,刻不容緩。
據(jù)媒體報道,2016年12月6日,江西省資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村,在副縣長吳輝文的指揮下,20多個城管隊員掄起鐵鎬、鐵鍬將該縣農(nóng)民徐曉洪家剛建起的屋墻推到,而徐曉洪此前剛拿到農(nóng)村建房必須的兩證一書!安灰獑栁覟槭裁,老板(副縣長)說動手我就動手,他說拆我們就拆。”該縣國土局執(zhí)法大隊大隊長吳建表示,自己只是服從領(lǐng)導(dǎo)指示,不知道為什么拆房,“反正一句話說到底,就是權(quán)大于法”。
這句“權(quán)大于法”,不是平民百姓的一句牢騷,而是一個縣國土局執(zhí)法大隊大隊長遵循的執(zhí)法理念。就是在這樣的理念下,隊長帶人將農(nóng)民老徐經(jīng)過八年努力、在法院支持下才辦齊“兩證一書”,正在合法建設(shè)的住房,在光天化日之下拆掉了。
在法制日益完善、法治不斷強(qiáng)化的今天,為什么還會出現(xiàn)這樣信奉權(quán)大于法的執(zhí)法隊長呢?恐怕這位隊長也不是信口開河,而是一定生活經(jīng)歷、工作體會的總結(jié)——上有權(quán)大于法的“老板”,他叫你拆房,你說農(nóng)民是合法建房,不能拆,今后恐怕就不會有好日子過。
事實證明,在“老板”麾下相信權(quán)大于法的不在少數(shù)。當(dāng)?shù)貒辆譃榱朔䦶念I(lǐng)導(dǎo)意旨,阻撓農(nóng)民老徐的建房施工,明知老徐建房合法,卻給其下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書。雖然國土局經(jīng)辦人員明白,如果老徐告上法庭,國土局一定敗訴,但“沒有辦法,領(lǐng)導(dǎo)要我們這樣做,我只能這樣做,做了就準(zhǔn)備敗訴!苯Y(jié)果老徐果真把國土局告上法庭,在法官的斡旋下,國土局一邊收回通知書,一邊請老徐“主動撤訴”。據(jù)執(zhí)法隊長說,強(qiáng)拆當(dāng)天,建設(shè)局、房管局等相關(guān)部門都接到了副縣長的電話,要求各部門配合統(tǒng)一行動,雖說“這些部門都知道老徐是有齊全的建房手續(xù)的,所以當(dāng)時接到拆房通知時,大家都一頭霧水。”但大家還是都準(zhǔn)時到達(dá)了強(qiáng)拆現(xiàn)場,“老板說動手拆,我就拆”,在這些人心目中,恐怕也有權(quán)大于法的意識在作怪。
為何那么多人至今仍信奉權(quán)大于法?一是一些基層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力還沒真正被關(guān)進(jìn)籠子,他們的指示、意見對下級工作人員發(fā)揮著比法律條文更有效的威力,因此造成了一些人寧可信權(quán)也不敢依法的習(xí)慣思維;二是對違法行政、違法執(zhí)法的行為,追責(zé)懲處力度不足。在不少民告官案件中,即使政府部門敗訴,往往也只是就事論事地“改正”原來的行政決定,違法行政人員的責(zé)任很少被追究,這使得一些人敢于接受敗訴卻不敢違背權(quán)力的意旨。
這些信奉權(quán)大于法的官員及其部下,正是貫徹依法治國方略的中堅力量,因此,對他們強(qiáng)化依法治國的教育,把他們手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)法律法規(guī)的籠子,刻不容緩。
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