照收不誤趙春青/圖

　　把國家政策不折不扣地落實到位，是對基層政府部門和人員的基本要求，做好了是本分，做不好要反思。對一些把國家規(guī)定當空氣，甚至擰著干、對著干的情況更須嚴厲懲處，以儆效尤。

　　國家出臺的有關(guān)文件和規(guī)定落實到基層需要幾年？在安徽蚌埠，答案是4年多，并且不是主動落實，而是在國務(wù)院第六次大督查第六督查組暗訪核查，提出建議和要求之后——據(jù)新華社9月11日報道，根據(jù)2014年中共中央組織部、人社部等五部門發(fā)布的相關(guān)通知，自2015年1月1日起，各地應(yīng)取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用�？�4年多過去了，蚌埠市一些企業(yè)仍被要求繳納每人每月10元的檔案托管費。

　　從中央出臺文件、政策和規(guī)定，到真正惠及相關(guān)群體和民眾，顯然是需要時間、步驟和程序的，但這個過程要多久，檢驗著地方的執(zhí)行力和治理能力。一般來說，這些文件或通知中會明確一個時間節(jié)點，比如“某年某月某日起開始實行”之類的表述，這也意味著，到了這個時間，該改變的必須改變、該取消的必須取消、該推行的必須推行，總之要按照相應(yīng)要求調(diào)整、落實到位，除非極特殊的情況，否則沒有商量和打折扣的余地。

　　那么，在蚌埠市，取消“檔案保管費”的要求為什么遲遲未落實？難點、堵點在哪兒？暴露出了哪些問題？

　　根據(jù)報道可知，收取這筆費用的蚌埠市勞動保障事務(wù)服務(wù)中心是蚌埠市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務(wù)中心出資成立的一家國有企業(yè)，而蚌埠市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務(wù)中心是蚌埠市人社局下屬的事業(yè)單位。蚌埠市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務(wù)中心有人員表示，對相關(guān)文件精神并不熟悉，甚至沒聽說過人社部發(fā)的文件，而蚌埠市人社局局長表示，“對政策理解有偏差，把握不透徹、不精準�！�

　　作為分管人社工作的職能部門和承擔服務(wù)功能的事業(yè)單位，本該對國家有關(guān)人社領(lǐng)域的文件、政策變動最為敏感，任何“風吹草動”都應(yīng)第一時間了解、學習、掌握、落實，“看家”的本事怎么能不練好呢？連前來辦事的企業(yè)和人員都聽說、了解到了政策的變化，認為應(yīng)該取消收費，主管單位竟“渾然不知”、職能部門竟“把握不透”，這顯然說不過去。是中央的文件沒有發(fā)到蚌埠，還是當?shù)叵嚓P(guān)部門故意“屏蔽”掉了于己不利的信息？

　　幾年前，新華社曾報道，一項在全國多地進行的調(diào)查顯示，在為數(shù)不少的地區(qū)，國家明文規(guī)定取消的諸多行政事業(yè)性收費項目仍在收取，有一些甚至在國家發(fā)文取消時隔兩年后還在收取。此番蚌埠市對取消4年多的費用仍在收取，也算“破紀錄”了。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的背景下，要求落實中央指示精神“不過夜”都不為過。此番事件暴露出基層個別地方在執(zhí)行能力、落實能力以及工作效率等方面遠遠落后于現(xiàn)實需要和時代發(fā)展。

　　同時，這暴露出相關(guān)地方對中央有關(guān)改革精神、舉措的認知和理解不到位。取消檔案保管費本是國家為減稅降費、服務(wù)人才、促進就業(yè)出臺的一項重要惠民措施，偏偏被有些“和尚”念歪了經(jīng)。時至今日，仍有地方把中央和國家的要求當成空氣，把好政策、好措施毀在“最后一公里”，這樣的現(xiàn)象必須引起高度重視。

　　更重要的是，這還暴露出一些地方對既得利益的眷戀，對被“動奶酪”的抵觸和不合作。

　　無獨有偶，國務(wù)院此次大督查中第八督查組近期同樣查出一樁違規(guī)收費的事情——山東濟寧市梁山縣交通運輸局授意授權(quán)的一個培訓類APP，號稱免費實則強制向數(shù)千名貨車司機收費幾十萬元。

　　不難發(fā)現(xiàn)，一些地方在被要求放權(quán)放利時，總是進展緩慢、“舉步維艱”，被推著、趕著都不肯挪半步；而在有利可圖、有權(quán)可追時，往往能夠精神抖擻，馬上就辦。如此“吃相”實在難看。

　　目前，蚌埠市人社局已停止收取檔案托管費，同時表示要加強干部業(yè)務(wù)培訓，把國家政策不折不扣地落實到位。

　　把國家政策不折不扣地落實到位，是對基層政府部門和人員的基本要求，做好了是本分，做不好要反思。對一些把國家規(guī)定當空氣，甚至對著干的情況更須嚴厲懲處，以儆效尤。只有保持政令暢通，各地各級政府部門都能令行禁止，我們的各項改革與發(fā)展事業(yè)才能順利推進。