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在東風送暖的早春時節(jié),北京進入了舉世矚目的“兩會時間”。新當選的十三屆全國人大代表和十三屆全國政協(xié)委員帶著國家的希望、人民的重托齊聚首都,共商國是。
今年是兩會代表委員的換屆之年,大會迎來了2980名新一屆全國人大代表和2158名新一屆全國政協(xié)委員。他們是嚴格按照我國憲法、選舉法和《中國人民政治協(xié)商會議章程》的有關規(guī)定,依照法定程序,分別經過廣泛民主選舉和充分民主協(xié)商推薦產生的。新一屆全國人大代表的民主選舉和政協(xié)委員的民主協(xié)商推薦,堅持了黨的領導,充分發(fā)揚了民主,嚴格依法辦事,嚴明換屆紀律,代表委員的組成結構合理,具有廣泛的代表性和較強的參政議政能力,他們將不負新時代的職責使命,進一步發(fā)揚社會主義民主,弘揚社會主義法治,為國家的改革發(fā)展大計和各族人民福祉建言獻策。
今年的兩會是黨的十九大后的第一次全國兩會。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為全黨的指導思想,指明了新時代中國特色社會主義發(fā)展方向,擘畫了到本世紀中葉我國發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程。開好今年的兩會對把全黨全國各族人民的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義建設事業(yè)偉大勝利而奮斗具有重大意義。毫無疑問,今年的兩會主題重大、影響深遠、意義非凡。
民主與法治是兩會不變的主題,在兩會上審議、討論重要立法和法律修改是社會主義民主政治的必然要求。在今年的兩會上,代表委員們將分別審議、討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案。這其中蘊含的意義非常重大。
憲法作為國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規(guī)范,才具有持久生命力。為更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用,需要對現行憲法作出適當修改,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。憲法修改是我國政治生活中的一件大事,是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。
我們相信,通過憲法修正案草案和監(jiān)察法草案的審議、討論,將更好地凝聚起全黨全國全社會的法治共識,形成依法治國的強大合力,推進法治中國建設全面升級。同時,我們也相信,憲法的修改必然會成為弘揚憲法精神、弘揚社會主義法治精神、全面提升憲法實施水平的一次良好契機,從而切實發(fā)揮好憲法根本法作用,發(fā)揮好憲法法律法規(guī)總依據的作用。
全面深化改革,是時代的聲音,是人民的期望。在今年的兩會上,改革將成為最大的看點。十三屆全國人大一次會議將審議國務院機構改革方案,這是具有全局性和根本性的重大改革舉措。
國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,在新中國發(fā)展的各個時期,國家機構和職能都在不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。面對新時代新征程新任務提出的新要求,國家機構設置和職能配置與統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。為此,深化國家機構改革已是箭在弦上。
機構改革是一場自我革命,是一場國家治理的深刻變革,必須下決心解決國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的國家機構職能體系。希望廣大代表委員繼續(xù)凝聚改革共識、統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇、銳意改革,以逢山開路、遇水搭橋的精神,推動國家機構改革不斷深入。
兩會是觀察中國民主政治的窗口。人民代表大會制度和人民政治協(xié)商制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。黨的領導是我國民主政治和中國特色社會主義法治最本質的特征,真正實現了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎、強大生命力。我們必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,對我國憲法確認的中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度充滿自信,對我國憲法確認的中國共產黨領導人民創(chuàng)造的社會主義先進文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。
2018年注定成為中國改革年,改革開放40年的實踐已充分證明,改革是實現中華民族偉大復興中國夢的不竭動力,而法治建設則與中國的改革相伴而行,既為改革保駕護航,又是改革成果的總結與升華。正如習近平總書記所指出的,改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。本次兩會是對改革與法治關系的最好詮釋,必然為在依法治國新時代努力奮進中注入新力量。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。偉大的人民創(chuàng)造偉大的時代,偉大的時代書寫偉大的民族精神。愿代表委員依法履職、不負時代、不負重托、不負使命,為國家計、為人民謀,在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設中國特色社會主義現代化國家新征程中續(xù)寫新的光榮與輝煌。
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