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近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,要求加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),構(gòu)建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制。
“失信被執(zhí)行人”是一個(gè)法律上的概念。 “失信被執(zhí)行人”以“人民法院通過司法程序認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息”為依據(jù)。相比于民間所稱的“老賴”,“失信被執(zhí)行人”是法院裁定后的一種稱呼。失信譬如欠薪,固然已經(jīng)讓人不齒,但走出了法院還拒不執(zhí)行,不僅失信于人,也失信于法。面對(duì)這種行為,需要亮明法律之劍。
司法執(zhí)行存在效率問題,但跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒可以形成合力。一般印象中,法律官司都在司法機(jī)關(guān)之內(nèi)解決,但放眼成熟的法治國家,司法裁定交由政府甚至社會(huì)懲戒其實(shí)是普遍現(xiàn)象?绮块T聯(lián)合懲戒,實(shí)現(xiàn)了司法權(quán)能的延伸。
也有許多是無形的懲戒。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代,法律記錄共享聯(lián)動(dòng),變成了一個(gè)人的生命軌跡。企業(yè)用人,社會(huì)交往,法律記錄都對(duì)一個(gè)人的信用甚至道德構(gòu)成詳細(xì)記錄,“失信被執(zhí)行人”往往要承擔(dān)許多無形的壓力,除非他履行完法律責(zé)任。這是一種社會(huì)監(jiān)督,一個(gè)不遵守法律的人在社會(huì)生存之中不受歡迎,會(huì)感到“處處受限”。
構(gòu)建法治社會(huì),在心中立起法的信仰,現(xiàn)實(shí)前提是讓人處處看到法律在鮮活地運(yùn)行。欠薪,商業(yè)欺詐,偽造證據(jù),甚至拒不執(zhí)行法院判決,這些行為經(jīng)法律記錄曝光,一個(gè)人的信用乃至法律污點(diǎn)無所隱藏,在他人眼中,始終是不光彩的。一些情節(jié)輕微夠不上更加嚴(yán)厲處罰的,看起來無足輕重,但最終都會(huì)變成一種“生活麻煩”,法律壓力就成為一種真切的感受。
這并不是說懲戒讓人有快感,更不是樂意看到一份法律記錄最終讓人格破產(chǎn)!笆疟粓(zhí)行人”基于法院判決,畢竟是一個(gè)嚴(yán)肅且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)果。履行了法院判決,就可以從名單上消失,沒有履行,麻煩就如影隨形。一切權(quán)利義務(wù)基于法律,只不過法律的后果再難以逃遁,逃得了法院,逃不開社會(huì)這張大網(wǎng)。
法治社會(huì),雖然說司法獨(dú)立,但并不等于司法孤立地存在。每一起司法判決,其實(shí)是向社會(huì)表率著公平、正義,我們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)理解,最終會(huì)成為具體真實(shí)的生活實(shí)踐。對(duì)“失信被執(zhí)行人”的社會(huì)監(jiān)督,其實(shí)就是法律監(jiān)督,不僅大幅提升了信用的價(jià)值,也提醒每個(gè)人珍視自己的法律權(quán)責(zé)。
法治社會(huì),法律的邏輯運(yùn)轉(zhuǎn)在社會(huì)各個(gè)層面。人們會(huì)感覺到,走到哪里,法律的影響都如影隨形。
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