5月23日至25日，習(xí)近平總書記在黑龍江省，就貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要、推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，深入考察了農(nóng)村、企業(yè)、林場、科研單位。這是近期《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下稱《若干意見》）對外公布后，習(xí)近平總書記首次到東北地區(qū)調(diào)研，對于指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下東北地區(qū)全面振興之路意義重大。

　　黑龍江的諸多特點(diǎn)在東北三省中具有典型性：老工業(yè)基地，同時是農(nóng)業(yè)大��；有不少資源型城市，同時在周邊關(guān)系中地位特殊；是極其重要的科研基地，同時是人才流出大省。在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，黑龍江不屬于發(fā)揮增長“火車頭”作用的省份，其2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速只有5.7%，但卻由于一連串使人們耳熟能詳?shù)臉?biāo)志而無可替代，例如：大慶、哈工大、大豆……

　　黑龍江省的特點(diǎn)，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，是具有普遍意義的典型，黑龍江經(jīng)濟(jì)遇到的一些困難，也是轉(zhuǎn)型升級中的典型問題。黑龍江有一些傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)遇到了增長瓶頸，但絕不意味著這些行業(yè)和企業(yè)就過時了、看不到有出路了。實(shí)際上，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)大突破、大創(chuàng)新、大轉(zhuǎn)型，才是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長中的主要潮流，例如：油氣行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但頁巖油氣是新興產(chǎn)業(yè)；機(jī)床制造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但與機(jī)床出自同樣產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)器人是新興產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但高科技農(nóng)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。只有傳統(tǒng)行業(yè)加入新興科技的嬗變，才能讓新興科技在最成熟的產(chǎn)業(yè)鏈上找到用武之地，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長，也才能夠讓最多數(shù)的人實(shí)現(xiàn)新的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。東北地區(qū)如何在新經(jīng)濟(jì)時代找到創(chuàng)新發(fā)展方式之路，對全球建成小康社會意義重大。

　　黑龍江是我國工業(yè)化的先行地區(qū)之一，在中國經(jīng)濟(jì)向“雙中高”發(fā)展的大格局中，黑龍江的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)組合仍比較優(yōu)越，有巨大的潛力，完全可以向著有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地發(fā)展，成為國家新型原材料基地、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地，這也是全面振興的必然選擇。

　　在我國快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和格局發(fā)生了巨大變化，黑龍江所代表的東北地區(qū)的地位也日漸凸顯，向保障國家糧食安全的“基石”地位轉(zhuǎn)換，而且越來越重要。1985年，東北三省的糧食產(chǎn)量僅占全國9.6%，2000年占全國的比重提高到11.5%，2014年進(jìn)一步提高到19%�？梢灶A(yù)見，東北地區(qū)將是維護(hù)我國糧食安全的“穩(wěn)壓器”。東北地區(qū)特殊的區(qū)位和自然地理條件，還具有維護(hù)國家生態(tài)安全的屏障和鞏固國家國土安全的保障功能，這也是全面振興戰(zhàn)略制定與實(shí)施必須考慮的出發(fā)點(diǎn)。

　　《若干意見》的發(fā)布和習(xí)近平總書記的調(diào)研，將為到2020年使東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展謀劃出新篇章，東北地區(qū)必將與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。 （作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任）