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海南省三亞市天涯區(qū)城市管理人員巡查中收走一位游泳老人放有衣物的自行車,老人索要無(wú)果,不得不穿著泳褲步行4小時(shí)回家,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。一位老人被傷害的尊嚴(yán),再次給城市管理提出了嚴(yán)肅的問題:執(zhí)法是為了“整人”嗎?
天涯區(qū)政府在針對(duì)此事的回應(yīng)中說(shuō),自行車違規(guī)停放,因沒找到車主所以將自行車暫扣。老人上岸后聽現(xiàn)場(chǎng)人士說(shuō),才知道城管將自行車和衣物一起收走。我國(guó)行政處罰相關(guān)法律規(guī)定,行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法人員明顯違反行政執(zhí)法中的“違法告知”原則。
事件發(fā)生后,老人反復(fù)打電話要求歸還衣物,但城管因“調(diào)度車輛和交通堵塞”,致使老人僅身穿泳褲苦等一個(gè)多小時(shí),最后無(wú)奈步行回家。這不僅傷害了當(dāng)事者的人身權(quán)利,還違背了“懲戒與教育相結(jié)合”的初衷。
隨著社會(huì)文明不斷進(jìn)步,人性化執(zhí)法正逐步滲透到各個(gè)執(zhí)法部門的執(zhí)法全過(guò)程,它不僅體現(xiàn)了“維護(hù)公平正義,保障公民合法權(quán)益”的最終目標(biāo),也詮釋了“執(zhí)法就是服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵。但長(zhǎng)期以來(lái),一些地方的城管執(zhí)法人員不嚴(yán)格遵守相關(guān)執(zhí)法程序,粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法。歸根結(jié)底,是這些地方的執(zhí)法部門管理松散。執(zhí)法者有法不依,不僅毀壞城市苦心經(jīng)營(yíng)的形象,還將執(zhí)法部門放到公眾對(duì)立面,消磨法治尊嚴(yán)。
目前,涉事城管已經(jīng)被停職,當(dāng)?shù)卣块T也已經(jīng)道歉,但留給人的思考還沒有畫上句號(hào)。一座美麗的濱海城市,既需要優(yōu)美宜人的硬環(huán)境,也需要文明的軟環(huán)境。不能否認(rèn),事件中當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法的初衷是維護(hù)好城市形象。但只有打造一支素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,將依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法貫穿始終,才能讓美麗景色與美麗心情相得益彰。
新華社北京12月7日電
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