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美國警察暴力執(zhí)法背后的法律與文化
//agustinmoreno.com2014-01-23來源: 法制日報(bào)
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    一名84歲的華裔老人近日在紐約曼哈頓一處路口因?yàn)殛J紅燈被警察攔下,之后雙方發(fā)生拉扯,老人頭部著地滿臉是血。在媒體曝光后,這起事件迅速成為輿論的焦點(diǎn),引起了較大的爭議

當(dāng)文明與嚴(yán)格沖突時(shí)選擇誰

    看到美國警察對(duì)華裔老人暴力執(zhí)法的事件,第一反應(yīng)是真想說一句,“還是中國好,還是社會(huì)主義好呀!”當(dāng)然,這只是開玩笑,真正想到的可能比這要復(fù)雜得多。

    近年來,由于美國警察暴力執(zhí)法引發(fā)過多次嚴(yán)重沖突,特別是涉及到種族問題,沖突就會(huì)更強(qiáng)烈,但是這些應(yīng)該只是表面現(xiàn)象,更深層次的問題大概只有身臨其境者才能感受得到,才能說得清楚,所以這里不想對(duì)此做過多評(píng)述。只是由美國警察的這次暴力執(zhí)法想到了中國警察的執(zhí)法問題。

    首先,中國警察有沒有暴力執(zhí)法問題?肯定是有的。但近年來,隨著警察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),隨著對(duì)警察權(quán)力制約與監(jiān)督的不斷加強(qiáng),警察執(zhí)法不文明現(xiàn)象少多了。然而另一個(gè)問題卻浮出了水面,那就是嚴(yán)格執(zhí)法的問題。

    有網(wǎng)友在批評(píng)那位華裔老人時(shí)說,在中國,警察太客氣,所以很多中國人被慣壞了,到了外面還以為國外的警察也那么好欺負(fù)。這種說法不免偏頗,但也描述了一種現(xiàn)象,那就是在中國執(zhí)法的權(quán)威不夠,警察執(zhí)法文明常常會(huì)遭遇到被執(zhí)法對(duì)象的不文明。

    幾乎就是在美國警察暴力對(duì)待華裔老人的同一時(shí)間,中國海南省?谑兄行,一名年輕的女司機(jī)違法停車,卻對(duì)著趕來執(zhí)法的交警破口大罵,還揚(yáng)言要“找人收拾”交警。其實(shí),這一幕只是中國警察執(zhí)法現(xiàn)狀的一個(gè)小小縮影。在中國,警察執(zhí)法過程中被罵娘,甚至是被搧耳光,挨無影腳都不是什么新鮮事。尤其是如果再遇上老人、婦女這樣特殊的執(zhí)法對(duì)象的時(shí)候,那警察只有忍氣吞聲,打不還手、罵不還口的份了,絕不會(huì)像美國警察那樣十幾個(gè)壯漢一起沖上去,迎面撲倒一位耄耋老人。

    但是,話又說回來了,文明執(zhí)法就一定需要警察忍氣吞聲嗎?顯然不是。警察執(zhí)法代表的不是警察個(gè)人,而是國家尊嚴(yán)和法律權(quán)威,對(duì)抗執(zhí)法就是在對(duì)抗國家、對(duì)抗法律,這一點(diǎn)不能含糊。尊重婦女、尊老愛幼,固然是中國的傳統(tǒng)美德,但絕不能以此來挑釁國家法律。警察文明執(zhí)法是必要的,但是文明執(zhí)法并不意味著犧牲法律尊嚴(yán)執(zhí)法。如果一名警察在執(zhí)法過程中受到了侮辱,卻還要賠著笑臉鞠躬敬禮,那受辱的不是警察個(gè)人,而是國家法律。

    所以,從這個(gè)角度講,美國警察暴力對(duì)待老人肯定不對(duì),但是嚴(yán)肅處置一切試圖對(duì)抗法律的行為,在執(zhí)法理念上是沒有錯(cuò)的。如果我們連這一點(diǎn)都不意愿承認(rèn)的話,那就是我們的頭腦完全被站隊(duì)式思維所左右了。

    在不久前召開的中央政法工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記要求政法干警要做到文明執(zhí)法,更要做到嚴(yán)格執(zhí)法,要執(zhí)法如山,勇于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,警察不嚴(yán)格執(zhí)法不僅表現(xiàn)在針對(duì)特權(quán)階層,有時(shí)也會(huì)表現(xiàn)在針對(duì)像老人、婦女、兒童等這些所謂的弱勢群體。去年,公安機(jī)關(guān)轟轟烈烈地治理“中國式過馬路”所遇到的各種尷尬和無奈就充分證明了這一點(diǎn)。連北京著名的優(yōu)秀交警孟昆玉在面對(duì)老人、婦女、兒童亂穿馬路時(shí),都表示無可奈何。這種無可奈何的潛臺(tái)詞就是沒有做到嚴(yán)格執(zhí)法。

    習(xí)近平總書記說,嚴(yán)格執(zhí)法說起來容易,做起來很難。這種難有時(shí)并不難在警察面對(duì)特權(quán)階層時(shí)敢不敢亮劍,而是難在警察面對(duì)弱勢群體時(shí)能不能做到嚴(yán)格執(zhí)法。其實(shí),對(duì)大多數(shù)警察來講,后者往往比前者要難得多。

    我們堅(jiān)決反對(duì)美國警察對(duì)華裔老人的暴力執(zhí)法,這種粗暴的行為令人發(fā)指。通過這件事我們可以看到,民主、法治不是標(biāo)榜出來的,更不是披在某些國家身上的華美外衣,對(duì)任何一個(gè)國家來講,文明執(zhí)法都是一道嚴(yán)肅的命題。但是文明執(zhí)法的前提必須是維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)執(zhí)法者尊嚴(yán)。(燁泉)

執(zhí)法的態(tài)度折射文化的差異

    84歲華裔老人疑因闖紅燈,被紐約警察打破頭。國人看后,總是于心不忍,不是滋味。有網(wǎng)友痛罵警察暴力執(zhí)法,豈有此理;有人為華裔老人開脫,闖紅燈小事一樁,警察何苦拳頭相加;也有人善意提醒:入鄉(xiāng)要隨俗,不可倚老賣老。

    美國警方已提出起訴,罪名包括拒捕、妨害治安和妨害行政。老人家人不肯示弱,放話非起訴警察、討還公道不可。后續(xù)發(fā)展如何,不妨拭目以待。

    警察動(dòng)手,老人挨揍。究竟是紐約警察濫用暴力、過度執(zhí)法,理應(yīng)譴責(zé)?還是華裔老人違法在先,襲警在后,自討苦吃?一時(shí)之間,群情激奮的互聯(lián)網(wǎng)上,公說公有理,婆說婆有理,辯得不可開交。

    說起闖紅燈,大多數(shù)國人眼中,無可無不可,談不上違法不違法。2012年網(wǎng)民熱議“中國式過馬路”怪象——湊夠一撮人就可以走了,和紅綠燈無關(guān)。恰好證明中國人對(duì)闖紅燈問題的不以為然。

    相較國人,國外對(duì)闖紅燈現(xiàn)象深惡痛絕,警察更是如臨大敵,絕不會(huì)輕輕放過。紐約對(duì)違法者罰款250美元,處罰記錄納入個(gè)人信用記錄。治亂用重典的新加坡,第一次闖紅燈,罰款200新元(人民幣1000元),第二次、第三次闖紅燈,最重可判半年到一年的監(jiān)禁。在德國闖紅燈者,則難以申請銀行長期貸款,利率甚至翻倍。銀行評(píng)估:此人屬于危險(xiǎn)人物,生命可能隨時(shí)不保。

    此外,本案事發(fā)路口,當(dāng)天早上剛剛發(fā)生一起行人被車碾軋致死悲劇,加上之前的兩起,這個(gè)交叉路口9天內(nèi)共有3名行人因交通事故喪命。難怪事發(fā)時(shí),當(dāng)?shù)鼐终_展嚴(yán)打,對(duì)闖紅燈零容忍。

    老人過馬路莫著急,安全第一!豈不知,占紐約市13%的老人市民,在每年交通事故致死人數(shù)中卻高達(dá)35%.數(shù)字會(huì)說話,老年人更需注重交通安全。2013年,紐約79歲華裔老嫗方瓊不顧紅燈信號(hào),邊打手機(jī)邊過馬路,結(jié)果被撞斃街頭;74歲華裔老翁張邁,騎自行車在單行街道里逆行,被撞當(dāng)場死亡,血的教訓(xùn)最深刻。

    至于本案中,不諳英語的老人,不聽警察命令;與其發(fā)生肢體沖突,推搡警察更是新移民的大忌。美國法律強(qiáng)調(diào),民眾必須完全、無條件地服從執(zhí)勤警察的命令。

    于襲警者而言,美國警察有權(quán)使用暴力,執(zhí)法對(duì)象反抗越劇烈,警察的行為就越暴力。沖著警察揮舞雙手大吼大叫,那么警察會(huì)把人反絞雙手、戴上手銬;對(duì)警察搧一巴掌,那么警察會(huì)直接把人放倒在地;揮舞拳頭攻擊警察,警察一定抽出警棍,狠狠來個(gè)教訓(xùn);看人把手伸入衣服下擺,警察直接掏槍頂在對(duì)方腦門上;如果對(duì)方掏出手槍刀子,那么毫不客氣的警察,會(huì)把整整一個(gè)彈匣的子彈掃射出去。

    美國警察之所以異常暴力,原因倒也簡單:一個(gè)自由持槍的社會(huì),犯罪分子可是個(gè)個(gè)手上有槍。不盡快掌握主動(dòng)權(quán),確保目標(biāo)處于自己控制之下,警察大有可能自蹈死地,陷入絕境。感覺生命時(shí)時(shí)受到威脅的美國警察,精神高度緊張,動(dòng)輒擊斃執(zhí)法對(duì)象,實(shí)在不算是新聞。

    從中國漂洋過海,去到新大陸,兩國法律差異何異霄壤。親身體驗(yàn)文化休克,又豈能不入鄉(xiāng)問禁、入境隨俗。基本的外語不熟悉,常見的法律不遵守,后果不堪設(shè)想。對(duì)于84歲的華裔老人,這一堂課代價(jià)何其慘痛。如果能喚醒大洋彼岸的國人:入鄉(xiāng)要隨俗,千萬要守法,也算壞事變好事,教訓(xùn)得智慧。(俞飛)

 

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