9月22日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

　　會(huì)上，國(guó)務(wù)院調(diào)查組負(fù)責(zé)人匯報(bào)了調(diào)查初步情況，初步認(rèn)定這次事故是一起特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)，弄清每一個(gè)細(xì)節(jié)，把證據(jù)鏈做扎實(shí)，決不留下任何“模糊地帶”，每一個(gè)結(jié)論都要板上釘釘，經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。調(diào)查結(jié)論和處理結(jié)果都要向社會(huì)公開，給犧牲的烈士、遇難人員家屬和社會(huì)公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。

　　血不能白流、代價(jià)不能白付……（9月23日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）

　　由國(guó)務(wù)院總理主持會(huì)議，就安全事故聽取調(diào)查匯報(bào)，而且，匯報(bào)的還不是調(diào)查的最終結(jié)果，只是初步情況，這體現(xiàn)出了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)徹查天津港爆炸事故的高度重視和堅(jiān)定決心。

　　由此上溯，在事故發(fā)生后的一個(gè)多月時(shí)間里，決策層強(qiáng)調(diào)徹查追責(zé)的聲音一直未斷。此次會(huì)議更是要求，調(diào)查要“弄清每一個(gè)細(xì)節(jié)”，決不留任何“模糊地帶”，每一個(gè)結(jié)論都要板上釘釘；對(duì)事故責(zé)任人，不管涉及誰，都要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)失職瀆職和腐敗絕不姑息。嚴(yán)厲的措辭和追究失職失責(zé)的強(qiáng)硬態(tài)度，都持續(xù)傳遞著一種壓力，確保調(diào)查追責(zé)過程不走樣，調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　要做到這一點(diǎn)，就必須在法治框架內(nèi)求解。比如，此次提出要將證據(jù)鏈做扎實(shí)，這個(gè)提法就比較新穎，彰顯了事故調(diào)查的法律意識(shí)。凡事講證據(jù)，事故本身不會(huì)告訴我們誰需要擔(dān)責(zé)，它需要通過證據(jù)來呈現(xiàn)。這指向了兩點(diǎn)：其一，對(duì)證據(jù)搜集不留死角；其二，將證據(jù)串成完整的鏈條，讓涉嫌違法犯罪的事實(shí)變得清晰。前者關(guān)系到誰該被追責(zé)，后者關(guān)系到該承擔(dān)何種責(zé)任。兩者相加，啟動(dòng)相應(yīng)的問責(zé)和司法程序，才能使事故責(zé)任人受到應(yīng)有的處罰。

　　進(jìn)而言之，在事故追責(zé)上，也應(yīng)當(dāng)如此。事實(shí)上，在此之前，初步的追責(zé)結(jié)果已經(jīng)公布。上個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)爆炸事故中負(fù)有責(zé)任的11名官員立案?jìng)刹�。其中�?0人涉嫌玩忽職守，另有一人涉嫌濫用職權(quán)，都屬于刑法中瀆職罪的范疇。這引發(fā)了公眾熱議，因?yàn)樵谶^往的一些事故中，追究刑責(zé)的大多只是涉事企業(yè)，對(duì)相關(guān)部門官員則以行政問責(zé)為主。而且即便追究刑責(zé)，也往往是待調(diào)查結(jié)束之后，涉及范圍不大，有的甚至只是被判處緩刑。由此，檢方迅速啟動(dòng)法律程序，體現(xiàn)了事故追責(zé)的剛性——守土有責(zé)，失職必究。

　　而從目前來看，依法追責(zé)還有繼續(xù)深挖的必要。因?yàn)�，隨著證據(jù)的搜集和證據(jù)鏈的形成，一些事實(shí)將會(huì)逐漸清晰。比如，此前被以涉嫌瀆職罪立案?jìng)刹榈?1名官員，多是職能部門負(fù)責(zé)人，那么其下的具體經(jīng)辦人有哪些，是否還有更多、更高層次的責(zé)任人需要擔(dān)責(zé)。又比如，初步調(diào)查認(rèn)定，有關(guān)部門存在有腐敗問題，那么是哪些人在腐敗，又是什么樣的腐敗。以上，都需要在之后的調(diào)查中一一確認(rèn)。

　　當(dāng)然，調(diào)查追責(zé)只是手段，其最終目的是形成抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。法律是一柄懸在安全生產(chǎn)各責(zé)任方頭上的利劍，只有樹立法律威嚴(yán)，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，才能促使相關(guān)各方，真正以法治思維和法治方式，落實(shí)各自在確保安全生產(chǎn)等方面的職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)安全監(jiān)管的機(jī)制進(jìn)行升級(jí)，最終減少事故發(fā)生，讓血不白流、代價(jià)不白付，給社會(huì)一個(gè)交代。由此，筆者也期待此番對(duì)天津港爆炸事故的調(diào)查，能夠成為自覺依法處置安全事故的樣本。