既做到在法律程序上清清楚楚，也讓公眾對于政策了解得明明白白，這樣才能真正確保獲得市民支持，也為相關(guān)的治理樹立樣本

　　日前，深圳交警召開新聞發(fā)布會，宣布在全國首創(chuàng)將交通違法納入社會征信系統(tǒng)，首批被納入的3052名行人、非機動車違法行為人，均是因為違法之后逾期未繳納罰款。

　　針對外界對于行人闖紅燈將被計入個人信用記錄，并影響到個人貸款、買房的疑慮，深圳交警部門作出了及時回應(yīng)。從首批交通違法者被納入社會征信系統(tǒng)的情況看，其實計入個人信用，針對的是因違法之后逾期未繳納罰款者，而非闖紅燈行為。顯然，因罰款逾期未繳而被納入信用記錄，也更接近于公眾對于個人信用的理解。從交警部門的規(guī)劃來看，這項舉措并不能簡單地稱之為“闖紅燈即被納入個人信用”。

　　個人信用記錄將愈發(fā)深入地滲透到社會管理之中，從全世界范圍來看，這是一種長期的趨勢。在行人交通違法的治理上，近年來不少城市都有嘗試新招，但普遍收效甚微。而深圳當下正在大力建設(shè)“誠信深圳”，二者相結(jié)合，將個人交通違法情況納入個人信用體系，可說是對社會誠信建設(shè)和交通管理創(chuàng)新的一種雙重嘗試。這是理解此行動所不可忽視的背景和初衷。

　　但在落實上，也需要看到，個人信用記錄作為一種尚未廣泛實現(xiàn)的新事物，人們對之的接受，還存在一個過渡和心理適用期。特別是對于交通違法行為記入個人信用記錄，將意味著怎樣的確切后果，要及時、公開地告知公眾，以確保公眾有清晰的行為結(jié)果預(yù)期。這是任何“罰則”公平實施都應(yīng)該具備的前提。

　　作為對交通違法行為的處罰措施之一，人們首先關(guān)心的是該處罰是否足夠公平，能否過罰相當。此次深圳警方是與第三方機構(gòu)芝麻信用合作，將交通違法行為納入個人信用記錄，這與央行的個人信用體系是有差別的。且是否采用這一信用記錄也要看其他機構(gòu)的意愿，而非具有強制性，這在一定程度上確保了它所對應(yīng)的處罰“后果”不至于會太嚴厲。但因此也不可回避的另一問題是，若此征信的執(zhí)行和采用在現(xiàn)實中存在不足的話，依靠征信所能達到的治理效果到底會有多大？從這一角度來說，至少在一定的時期內(nèi)，還應(yīng)將之視為一種輔助性手段，而不能取代常規(guī)治理。

　　實質(zhì)上，為了能平衡好處罰力度和治理效果的關(guān)系，對于這類交通違法信用到底在多大范圍適用為宜，值得全方位考量。有法律人士就建議，可以探索將交通失信從個人信用中獨立出來，只用于道路交通領(lǐng)域。比如在購車上牌、車輛檢測、繳納交通強制險等方面設(shè)置“門檻”，對于交通信用等級較低者可給予適當?shù)闹萍s。這或是一個值得參考的意見。一來，可以緩解一部分市民對征信的可能被“濫用”之虞；二來，交通違法信用對應(yīng)到交通領(lǐng)域，既顯得實至名歸，又具有較強的針對性，懲戒效果更有保證。

　　無論是個人征信，還是在交通治理中運用個人信用管理，在全國范圍內(nèi)都是一種新的探索。這意味著，深圳的嘗試，無既有的經(jīng)驗可以學(xué)，更無現(xiàn)成的制度可以參照，所以還須且試且完善，及時回應(yīng)公眾的疑問，并廣納善言。既做到在法律程序上清清楚楚，也讓公眾對于政策了解得明明白白，這樣才能真正確保獲得市民支持，也為相關(guān)的治理樹立樣本。