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全面深化改革,是一場比拼韌性的戰(zhàn)斗。如果說30多年前的改革是“摸著石頭過河”,沒有現(xiàn)成經驗,更需要的是一往無前的闖勁;那么今天的改革就是“啃硬骨頭、涉險灘”,牽一發(fā)動全身,必須避免犯顛覆性錯誤。拿出更系統(tǒng)、更精準的頂層設計和基層探索,突破更深層次的利益藩籬,破除體制機制弊病,趟一趟傳說中的“深水區(qū)”,都需要我們腦子清醒,講究力度和勁道,尤其是定力和韌勁。
8月18日,習近平總書記主持召開全面深化改革領導小組第十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調,各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁,加強思想引導,注重研究改革遇到的新情況新問題,鍥而不舍、堅韌不拔,扎扎實實把改革舉措落到實處。講話再三強調“韌性”,體現(xiàn)出中央對當前改革發(fā)展大局的清醒認識和科學研判。
魯迅先生曾說,“震駭一時的犧牲,不如深沉的韌性的戰(zhàn)斗!比嫔罨母,無疑就是這樣一場比拼韌性的戰(zhàn)斗。當下,改革已進入攻堅期和深水區(qū),從中央到地方,從城市到鄉(xiāng)村,頂層設計日趨完備、各項舉措次第鋪開,改革之廣度、力度、深度前所未有;與此同時,改革所面臨的困難、阻力和復雜性也遠甚于前。如果說30多年前的改革是“摸著石頭過河”,沒有現(xiàn)成經驗,更需要的是一往無前的闖勁;那么今天的改革就是“啃硬骨頭、涉險灘”,牽一發(fā)動全身,必須避免犯顛覆性錯誤。要打贏這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),尤為需要的就是一以貫之的韌性。
今天的改革已與往日大不相同。改革之初,我們更多地是靠地方突破,靠局部經驗,靠敢闖敢“冒”、遍地開花,“殺出一條血路”。而現(xiàn)在,我們面對的深層矛盾問題更多,難度更大,深化改革需要更系統(tǒng)、更精準的頂層設計和基層探索,靠全國一盤棋統(tǒng)籌協(xié)調推進,拿出可復制推廣、全面覆蓋的經驗來。特別是在全面依法治國的大背景下,一切重大改革必須于法有據,要靠法治思維和法治方式來辦事,而再也不能光靠行政命令包打天下。在眾多現(xiàn)實約束條件之下,全面深化改革就不光要大刀闊斧更得要精耕細作,設準章法,算清步驟,權衡思量,審慎而行。這種難活、細活,不能光靠熱情和口號,更不能硬干蠻干,必須得腦子清醒,講究力度和勁道,尤其是定力和韌勁。
首當其沖,突破更深層次的利益藩籬需要比拼韌性。改革歸根到底要涉及利益的調整,而觸動利益比觸動靈魂還難。在深刻的社會轉型中,階層、群體的構成日益復雜,利益訴求愈加多元,一項改革舉措要想收到皆大歡喜的效果,幾無可能。復雜的利益格局,激烈的利益博弈,讓今天的改革不可莽撞,沒有找到“最大公約數”便行不大通。尤其是深化改革勢必會觸碰那些既得利益群體,會受到利益固化藩籬反作用力的干擾。對待這樣那樣的消極心理和抵觸行為,我們要站穩(wěn)維護最廣大群眾利益的立場,拿出韌性來經受住“千磨萬擊”,讓逆潮流而動者付出代價,讓人民群眾有更多獲得感。
破除體制機制弊病,也需要比拼韌性。體制機制矛盾既是老問題,也需要動態(tài)治理。改革深水區(qū),行政壁壘、條塊分割、政出多門、權責含混等弊病更為凸顯,影響更為惡劣。對于有面兒可掙、有利可圖、有油水可撈的事兒,各方往往爭著搶著干;對于那些臟活兒、累活兒、難活兒,則往往互相“踢皮球”。如此一來,“上頭吼聲如雷、底下紋絲不動”,改革的頂層設計難落地,改革紅利也釋放不出來。理順體制機制,向沉疴積弊開刀,沒有點咬住不放、反復較量的精神,恐怕不行。
要比拼韌性,還在于今天的改革需要不斷趟一趟傳說中的“深水區(qū)”。改革也是不斷解決新情況、新問題的過程,而現(xiàn)在深化改革中,卻不乏一些人、一些地方一遇到困難就打退堂鼓,遇到棘手問題就選擇繞著走,甚至自我設定這不能碰、那不要管。如果是因為“本領恐慌”而一時有所猶豫,還可以通過加強意識、提升能力來解決,但就怕有些人懶政怠政、“為官不為”,把本來可以早點解決的問題拖成“老大難”,把小矛盾拖成大風險。尤其是涉及群眾利益方面,“小事拖大,大事拖炸”,損害本該良好的改革發(fā)展氛圍。見微知著,迎難而上,中央明確了、大家認準了就要敢于擔當、敢于碰硬。這個與自己作斗爭的過程,更需要堅韌不拔。
為政之道,憂無策,更憂有良策而不落實。贏得全面深化改革這場比拼韌性的戰(zhàn)斗,要靠強有力的思想引導,靠堅定清醒的大局意識,靠扎扎實實把新思想、新理論轉化為可執(zhí)行落地的法規(guī)、制度、政策。改革者們一定要拿出“咬定青山不放松”的態(tài)度和“亂云飛渡仍從容”的定力,真正用好改革這個“關鍵一招”,奮力實現(xiàn)國家發(fā)展和民族復興的美好前景。
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