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有媒體在周日(5月24日)報道說,慶安火車站槍案的最新進展是相關(guān)檢察機關(guān)組成的調(diào)查組公布了其調(diào)查結(jié)果。據(jù)報道,相關(guān)檢察機關(guān)認定,在慶安槍案中,民警李樂斌是依法執(zhí)行公務(wù),在處置此事件中使用槍支依規(guī)合法。
檢方調(diào)查結(jié)論公布之后,慶安火車站槍案的處理程序已經(jīng)閉合,槍案本身劃上了句號。但是,隨此槍案而帶出的許多問題,如中共慶安縣委常委、常務(wù)副縣長董國生戶籍年齡造假、高等教育學(xué)歷造假以及妻子在政府機構(gòu)“吃空餉”的問題,慶安縣檢察院檢察官隋偉忠實名舉報該院檢察長魏鵬飛超標(biāo)用車、違規(guī)購車的問題,慶安縣民辦教師孫廣旭、陳船明等實名舉報慶安縣一些官員涉嫌以每個編制“售價”3—5萬元人民幣聯(lián)手倒賣300個教師編制的問題,慶安縣主要官員低價賤買縣熱電廠以及縣糧庫的腐敗的問題(參見光明網(wǎng)評論員文章《慶安是縣域基層治理現(xiàn)狀的典型縮影》)……都不應(yīng)隨慶安火車站槍案調(diào)查程序的結(jié)束而不了了之。
上述問題,雖因槍案而帶出,卻獨立于槍案而存在。槍案調(diào)查程序的閉合,不應(yīng)等于上述問題的調(diào)查處理程序的完結(jié);槍案的結(jié)論,與上述問題的結(jié)論也沒有因果聯(lián)系。因此,對上述問題的相關(guān)調(diào)查和處理,不能因為槍案調(diào)查程序的結(jié)束而草率待之。隨槍案帶出的上述問題,當(dāng)然是縣域基層治理現(xiàn)狀的典型案例,而對這些問題的處理過程及其結(jié)果,也未嘗不是縣域及縣域之上有責(zé)機構(gòu)行政行為的一個展示。
慶安火車站槍案了結(jié)了。在國家政策層面尤為強調(diào)法治的環(huán)境下,這起案件的發(fā)生、處理和結(jié)論,尤為引人關(guān)注,其也將成為對法治的個案詮釋。同樣,隨慶安槍案帶出問題的處理,雖有獨立性,但其緣起也與慶安槍案不可分割。這些問題的出現(xiàn)、調(diào)查處理過程及其最終結(jié)論,為公眾從法治的維度觀察縣域基層治理提供了窗口。無疑,這種具有標(biāo)志性的案件,將長久地為人們在會場、課堂或者書本和教案中所提及、討論。
實際上,對這起案件本身調(diào)查程序的結(jié)束,可能更有利于相關(guān)機構(gòu)在更加客觀的基礎(chǔ)上檢視、剖析和討論這起案件本身及其所造成后果的方方面面,也更有利于對縣域基層治理負有行政責(zé)任的機構(gòu)、部門在槍案這個“引信”之外,更加清楚地觀察、分析和研究基層治理中普遍存在的問題,以及如何應(yīng)對和解決這些問題。
除此之外,慶安槍案還迫使人們思考如何在基層社會治理中恰當(dāng)?shù)厥褂脟覐娭菩粤α康葐栴}。尤需觀察、分析和及時應(yīng)對的是慶安槍案是否以及在多大程度上觸發(fā)了警方及其行責(zé)對象的心理預(yù)期和行為預(yù)期的改變(參見光明網(wǎng)評論員文章《有槍也不能任性》)。否則,基層治理中的普通治安性案件,就將因為警方與行責(zé)對象間彼此心理預(yù)期與行為預(yù)期的改變,而升級演變成暴力和嚴(yán)重暴力性案件。這個可能的后果,也是慶安火車站槍案帶出的問題之一。
由是,思考、檢視慶安槍案帶出的問題,并嚴(yán)肅對待之,嚴(yán)格處理之,正是提升基層治理水平和改革社會治理方式的必由路徑。
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