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國務(wù)院常務(wù)會議近日明確指出,要集中半年時間在全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)。會議明確,通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費(fèi),挖掉亂收費(fèi)的“病根”。
在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),面臨三期疊加的關(guān)鍵時期,國務(wù)院出臺一攬子力度大、針對性強(qiáng)的硬舉措,堅決管住咬向“企業(yè)唐僧肉”的嘴,為創(chuàng)業(yè)減負(fù)清障,效果值得期待。但優(yōu)惠政策要落地生根必須狠抓落實(shí),還要防止亂收費(fèi)按下葫蘆浮起瓢。
長期以來,雖然中央三令五申要求減少和規(guī)范涉企收費(fèi),但基層“雁過拔毛”現(xiàn)象依然屢禁不止。記者在廣西、福建、貴州等地基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)就像“唐僧肉”,林林總總的亂收費(fèi)讓企業(yè)疲于應(yīng)付,苦不堪言。一些企業(yè)反映,目前實(shí)際稅負(fù)已超過利潤30%,有的一半利潤要用來交稅費(fèi),有的企業(yè)每年的利潤增長空間不到5%,但是財務(wù)成本以每年20%遞增?梢哉f,高稅費(fèi)已成為企業(yè)發(fā)展的第一羈絆。
記者梳理發(fā)現(xiàn),對企業(yè)亂收費(fèi)主要表現(xiàn)在政府部門隱形的有償服務(wù)費(fèi)。一些執(zhí)法部門讓中介或行業(yè)協(xié)會“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”,有時企業(yè)還要面臨執(zhí)法部門濫用自由裁量權(quán)、釣魚執(zhí)法等帶來的重負(fù)。
當(dāng)前,緊繃的資金鏈、居高不下的稅負(fù)給一些企業(yè)帶來前所未有的生存壓力。一些民企尤其是中小企業(yè)經(jīng)營難以為繼,生存舉步維艱。如果中小企業(yè)被高稅負(fù)重壓垮掉,將失去很多就業(yè)崗位,無異于竭澤而漁。
追究亂收費(fèi)的“病根”,多是權(quán)力部門化、權(quán)力利益化的產(chǎn)物。歸根到底,是簡政放權(quán)落實(shí)不到位,制度之籠扎得不夠緊。
規(guī)范涉企收費(fèi),是深化改革、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然之舉,既可免竭澤而漁之弊,又可收培本固元之功,無疑將為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造生機(jī)勃勃的良好局面。
一方面,執(zhí)法部門要自糾自查,嚴(yán)格落實(shí)中央和地方確定取消的收費(fèi)項目,嚴(yán)厲打擊“紅頂中介”的亂收費(fèi)行為,對清理規(guī)范后保留的涉企收費(fèi)要建立清單,并向社會公布,決不讓各類違規(guī)收費(fèi)“野蠻生長”。另一方面,應(yīng)大力推進(jìn)簡政放權(quán),壓縮公權(quán)尋租空間,沖破利益固化的藩籬,建立約束政府部門亂收費(fèi)亂罰款的機(jī)制,建立中小企業(yè)抵制政府亂收費(fèi)、亂攤派的通道,逐漸形成舉報受理、責(zé)任追究的暢通體系和機(jī)制,切實(shí)推動政府依法行政,讓企業(yè)共享改革所帶來的“獲得感”。 (記者董建國、潘強(qiáng))新華社北京4月14日電
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