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涉企的收費項目清單盡量“瘦身”,堅決清理清單外的不必要的收費項目;做到清單上的收費項目公開透明,防止暗箱操作;對各種涉企違規(guī)收費行為要堅決予以曝光,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。《通知》明確提出了建立和實施涉企收費目錄清單制度等五項進(jìn)一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重點任務(wù)?梢灶A(yù)計,隨著涉企收費目錄清單制度的推行,對企業(yè)的收費行為將暴露在陽光下,這是簡政放權(quán)、激發(fā)市場主體活力的有益舉措。
當(dāng)前,我國國民經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險的壓力較大,而企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、活力不足的問題尤為突出。如果說稅收是企業(yè)必須承擔(dān)的“陽光成本”的話,那么各種各樣的收費項目就像是一個“無底洞”。在有些地方,企業(yè)的費用攤派負(fù)擔(dān)甚至超過了稅收金額,成為侵蝕企業(yè)利潤的最大“黑手”。涉企收費項目眾多且不規(guī)范,隨意性大。收多少、怎么收,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各種收費在加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時,還成為擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一大障礙。
從本質(zhì)上來說,涉企亂收費就是某些機構(gòu)、部門以不符合正式法律法規(guī)的名目進(jìn)行斂財?shù)男袨,是地方政府?quán)力越界的具體表現(xiàn)。政府對企業(yè)干預(yù)過多,把企業(yè)當(dāng)成自己的“提款機”和“唐僧肉”,可以隨意伸手和割肉。如果任由這種現(xiàn)象泛濫下去,那么不僅會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、使企業(yè)陷入困難境地,事實上還會降低企業(yè)的盈利能力,使政府的稅源減少,從而陷入了一種“稅收減少—增加收費—企業(yè)利潤減少—納稅能力降低—稅收減少”的惡性循環(huán)。
盡快建立涉企收費目錄清單制度就顯得十分緊迫和勢在必行。該制度必須堅持使市場在資源配置中起決定性作用的基本原則,凡是市場能夠自己解決的,政府就不要亂伸手。其具體做法應(yīng)該包括:一是“少”,即涉企的收費項目清單盡量“瘦身”,堅決清理清單外的不必要的收費項目;二是“明”,即做到清單上的收費項目公開透明,防止暗箱操作;三是“嚴(yán)”,對各種涉企違規(guī)收費行為要堅決予以曝光,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
只有如此,在涉企收費項目上,才能讓企業(yè)繳得明白、政府用得正當(dāng)。而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力,并最終使地方稅收增加、經(jīng)濟(jì)擺脫下行壓力的目的,才能最終順利實現(xiàn)。