“每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。”習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的重要講話，對“權(quán)大還是法大”這個領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識的真命題給出了明確答案。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進依法治國的進程中，在行使人民所賦予的各項權(quán)力時，必須牢牢樹立“權(quán)不能大于法”基本行為準(zhǔn)則，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

　　從黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，到十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略，法治在治國理政中的地位愈發(fā)彰顯。但也必須看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識仍比較淡薄，存在以權(quán)壓法、以言代法、徇私枉法等問題，在社會上給一些人造成“權(quán)比法大”的錯覺，損害了黨和國家的形象和威信。

　　法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民逐步建立了中國特色社會主義法律體系，各項事業(yè)步入法治化軌道。中國特色社會主義法律體系是黨的路線、綱領(lǐng)、政策的法定化，是國家和全體人民共同意志的體現(xiàn)。依法行使權(quán)力、依法決策，就是要體現(xiàn)黨和人民的意志，按事物發(fā)展的客觀規(guī)律決策，這意味著必須牢固確立和遵守“權(quán)不能大于法”的鐵律。

　　樹立“權(quán)不能大于法”的基本行為準(zhǔn)則，要求每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記權(quán)為民所賦，做到權(quán)為民所用。在權(quán)力運行的整個過程中，只有真正把人民群眾的利益作為行使權(quán)力的根本依歸，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能契合法治的時代呼喚，才能找準(zhǔn)用權(quán)的目標(biāo)定位。

　　無數(shù)事實表明，沒有法律約束的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用和腐敗。從古至今，“法令行則國治，法令弛則國亂”。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上運行可以造福人民，脫離法治軌道必然禍國殃民。

　　根治一些領(lǐng)域出現(xiàn)的“權(quán)比法大”頑疾，需要內(nèi)外兼治。內(nèi)生動力要引導(dǎo)尊崇法治，外部環(huán)境則要堅持依法行權(quán)。必須科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力邊界、責(zé)任界限和義務(wù)要求，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。從外部監(jiān)督來看，要把權(quán)力關(guān)進法治的籠子，真正起到依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力的作用。

　　“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。樹立“權(quán)不能大于法”的基本行為準(zhǔn)則，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法用等法治觀念融進思維、鑄入靈魂，始終繃緊法治這根弦。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

　　“法令既行，紀(jì)律自正”，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的法治觀，權(quán)力觀，用權(quán)要常懷敬畏之心、戒懼之意，始終做到遵紀(jì)守法，時刻恪守權(quán)力邊界，并自覺主動與各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為堅決斗爭。唯有如此，才能保障社會的公平正義，加快推動法治成為全社會的共同信仰，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的法治基礎(chǔ)。（新華社北京2月6日電）