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朱慧卿/圖
繼2015年轟動一時的黑龍江訥河監(jiān)獄“獵艷門”后,又一起駭人聽聞的司法關(guān)押場所丑聞被曝光。據(jù)報道,2015年5月2日,江西東鄉(xiāng)縣看守所副所長雷榮輝在收取一條軟殼中華煙后,竟安排一名“失足婦女露露”與在押犯人何玉玲在看守所食堂賣淫嫖娼。(1月3日《華商報》)
●評判
看守所不能丑聞頻發(fā)
從當(dāng)年的“躲貓貓事件”,到不久前的看守所所長導(dǎo)演自殺助貪官“救人”立功,從黑龍江訥河監(jiān)獄“獵艷門”,到如今才公之于眾的東鄉(xiāng)縣看守所“買春事件”,看守所每一次陷入丑聞,都不可避免地引來輿論的一片驚呼。這不是因為丑聞本身有多么聳人聽聞,而是發(fā)生的地點具有特殊性。
看守所作為羈押犯人、改造犯人的場所,是司法體系的重要組成部分,也是體現(xiàn)司法正義之地。在這里發(fā)生諸如“買春”等丑聞,毫無疑問會對司法公信造成極大的傷害。更重要的是,看守所里發(fā)生的違法犯罪活動,總免不了公職人員與社會人員以及在押人員之間的內(nèi)外勾結(jié)以及權(quán)錢交易,這就意味著看守所看似高墻電網(wǎng)、守護嚴(yán)密,其監(jiān)督體系其實是弱不禁風(fēng),隨時會被洞穿的危險。
為了一條軟中華煙而甘愿冒著違法犯罪的巨大風(fēng)險幫助在押人員“買春”,大致可以說在雷榮輝心中,這是一筆劃算的買賣。在事件發(fā)生時,雷榮輝并不避諱自己的下屬,顯然他對看所守的內(nèi)部是可以掌控的。尤其讓人詫異的是,雷榮輝明明已經(jīng)涉嫌違法甚至犯罪,但在起初的處理中,僅僅被定性為“違紀(jì)”,在相關(guān)處理材料仍被稱為“同志”。由此可見,身為看守所副所長,雷榮輝為了一條煙而劍走偏鋒,并不只是一時沖動。
看守所里屢屢發(fā)生丑聞,或許與看守所在整個司法體系中不受重視有很大的關(guān)系。看守所往往地處偏遠,相對封閉,平時不太受人關(guān)注,內(nèi)外部監(jiān)督都很難抵達,這就很容易形成一個獨立的“王國”。在這樣一個封閉的環(huán)境里,潛規(guī)則就可能取代相關(guān)管理制度,官大一級就會壓死人,以至大家都習(xí)慣性地奉行一種“叢林法則”,整個管理體系是非常原始的。若想避免丑聞頻發(fā),看守所就必須被置于陽光之下,一是外部監(jiān)督常態(tài)化,二是提高管理能見度,而不能成為被遺忘之地。吳龍貴
●追問
丑聞為何一捂半年
生活遠比戲劇精彩。在2015年,主打“愛情驚悚”《訥河監(jiān)獄風(fēng)云》貫穿全年,在公共輿論場上收視率高企:領(lǐng)銜主演的是一名叫王東的犯人,這名并沒有高顏值的“85后”深刻詮釋了什么叫“主要看氣質(zhì)”,身陷囹圄的他利用微信發(fā)展了7名情人,并成功多次騙財騙色。
2015年12月25日,黑龍江省龍江縣人民法院公開宣判,曾引起社會廣泛關(guān)注的黑龍江省訥河監(jiān)獄在押人員“獵艷”案,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的訥河監(jiān)獄原獄警王猛、朱登濤玩忽職守罪名成立,原獄警李海軍、劉艷東濫用職權(quán)罪名成立,4人分別被判處1年4個月至2年6個月有期徒刑。
時間進入2016年,接棒的同系列新劇,換成了《東鄉(xiāng)看守所風(fēng)云》。同樣有香艷、腐敗、懸疑等吸睛元素,看來本劇不火也難。但劇是新劇,事是舊事。“失足女青年”把生意做到看守所,曝光的時間節(jié)點在“訥河監(jiān)獄丑聞”鬧得國人皆知之后。顯然,輿論討伐、司法介入對東鄉(xiāng)看守所某些公職人員并未產(chǎn)生多大觸動,就像“打虎拍蠅”攻勢不斷,邊打邊腐、前拍后腐的個案仍在發(fā)生。
如今“東鄉(xiāng)看守所風(fēng)云”時隔半年也輿論大嘩了。檢方介入調(diào)查應(yīng)該可以預(yù)期,訴與不訴,罪與非罪還有待調(diào)查結(jié)果的公布。這部大戲的下半場基本也沒了懸念。但若沒有媒體聚焦、全民圍觀,發(fā)生在東鄉(xiāng)看守所的這宗丑聞,也就定格在“免職”和“警告”了吧。
這才是從訥河到東鄉(xiāng)的未竟之問:可怕的不是監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生了丑聞,而是丑聞不被關(guān)注,法治不能進駐。不可預(yù)期的“群眾舉報” “媒體關(guān)注”“輿論大嘩”,成了丑聞處置常態(tài),又如何能警示后來人?迷花君
●質(zhì)疑
駐所檢察官哪去了
如果說東鄉(xiāng)縣公安局紀(jì)委在2015年5月接到了關(guān)于雷榮輝的舉報,并對其行為只作一般違紀(jì)處理已是“大事化小”的話,那此次再遭舉報該局紀(jì)委書記稱對此事已經(jīng)調(diào)查處理完結(jié),在上級公安部門復(fù)查階段,不便再行評論,以及撫州市公安局表示已對此事啟動復(fù)查程序,我們不必帶有過多期待,即使雷榮輝受到應(yīng)有的法律追究,這也不是公平正義的勝利,而只是輿論倒逼下警方無可辯駁后的所謂讓步。
實際上,看守所內(nèi)發(fā)生各類離奇的里應(yīng)外合、監(jiān)守自盜案件,無論是輿論也好,警方自身也罷,似乎將追責(zé)的重點總是放在由警方“內(nèi)部自查自糾”上,儼然疏忽、乃至淡忘了本應(yīng)存在并且應(yīng)該發(fā)揮突出作用的一個機構(gòu)——檢察院駐所檢察室。
人民檢察院看守所檢察的任務(wù)是保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的正確實施,維護在押人員合法權(quán)益,維護看守所監(jiān)管秩序穩(wěn)定,保障刑事訴訟活動順利進行。人民檢察院看守所檢察的首要職責(zé)即為“對看守所的監(jiān)管活動是否合法實行監(jiān)督”。檢察人員每月派駐看守所檢察時間不得少于十六個工作日,遇有突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時檢察。而派駐檢察人員在工作中,故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。
我們不能說所有駐所檢察室是形同虛設(shè),但其駐所監(jiān)督的效果甚微這確是不爭的事實。這也就提醒司法機關(guān)必須強化這方面的工作,尤其要加強檢察院駐所檢察室的建設(shè),并對相關(guān)檢察官實施嚴(yán)格的考核與監(jiān)管,絕不能讓其可有可無,乃至在歷次看守所監(jiān)守自盜事件中總是扮演著“隱身人”的角色。
周稀銀
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