本周二國(guó)足在沈陽踢了一場(chǎng)世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽，賽后外界關(guān)注的焦點(diǎn)除了足球，還意外的包括了沈陽這座城市本身。

　　原來在這場(chǎng)迎來三萬多觀眾的比賽結(jié)束后，球迷們驚訝地發(fā)現(xiàn)地鐵、公交等公共交通也一并準(zhǔn)點(diǎn)收班了。等待他們的是要么接受出租車、黑車的漫天要價(jià)，要么在擁擠的人潮中艱難徒步回家的選擇題。

　　矛頭立即指向城市賽事主辦的考慮欠周。賽事場(chǎng)館周邊公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間與相應(yīng)賽事適度銜接是常見慣例，對(duì)于一座多次承辦過大型賽事的城市，這樣的疏漏尤其令人詫異。

　　談城市大型賽會(huì)組織能力的問題，放在前述較為特殊的情境下可以說是就事論事的。然而，更客觀來看，無論是對(duì)于沈陽，還是今天大多數(shù)全國(guó)其他大城市，在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件、系統(tǒng)性保障能力下，舉辦一次為期不長(zhǎng)的大型活動(dòng)并沒有太大問題。

　　也可以說，未雨綢繆，給予從確立事項(xiàng)目標(biāo)、多次研討論證到著手組織籌備、若干預(yù)演修正的全流程準(zhǔn)備，就能承接起具有規(guī)模的賽事或活動(dòng)，如果以此為標(biāo)尺，國(guó)內(nèi)各大城市的發(fā)展水平是達(dá)標(biāo)的。一些時(shí)候，我們也是以類似的標(biāo)準(zhǔn)來衡量一座城市。

　　然而，盡管大型組織籌備工作總包含了多方動(dòng)態(tài)假設(shè)，以及對(duì)應(yīng)推演的應(yīng)對(duì)策略，但這些基于一定時(shí)間范疇內(nèi)的高密度組織所體現(xiàn)出的組織力，在城市多元的日常動(dòng)態(tài)中有時(shí)候卻難以奏效。許多城市不同細(xì)節(jié)、單元暴露出的問題表明，應(yīng)對(duì)城市日常里的偶爾“反�！蓖纫淮沃苊芫牡慕M織困難得多。

　　球場(chǎng)外停運(yùn)的公交，出租車的坐地起價(jià)，從賽事組織的角度這些是“計(jì)劃外”的，卻也恰恰折射了日常環(huán)節(jié)的問題，例如，城市公交線路有沒有周末、節(jié)假日、特定活動(dòng)下的延時(shí)機(jī)制，出租車運(yùn)營(yíng)管理是否做到了充分的價(jià)格監(jiān)督違者嚴(yán)處。換言之，在緊繃的高密度組織的軸繩之外，有沒有另一套潛在的日常保障機(jī)制系住彈性的日常生活。

　　或許有人覺得談城市日常生活的組織性過于小題大做，畢竟城市的大部分日常都是平靜平淡的，不至于為了提防隨機(jī)的變化而緊張兮兮。事實(shí)上，城市的日常細(xì)微多于牛毛，承載了不同個(gè)體、行為匯聚的大大小小的事件，需要關(guān)照的對(duì)象、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣本越龐雜，潛藏的隱患自然也就越大。哪怕一個(gè)沒關(guān)緊實(shí)的窨井蓋，可能就威脅到不特定個(gè)體的生命。地鐵上某兩個(gè)或幾個(gè)人不起眼的爭(zhēng)吵斗毆對(duì)列車營(yíng)運(yùn)的阻滯，可能會(huì)影響到多趟、多線路所涉幾百甚至上千乘客的正常出行。這里甚至沒有談到城市某處突如其來的危害公共安全行為，又或者特大自然災(zāi)害下不可避免的身臨窘境。

　　城市管理的日�；�，與其說是預(yù)設(shè)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)預(yù)防，不如說是把日常納入到動(dòng)態(tài)機(jī)動(dòng)的智能背景下，既有預(yù)先設(shè)置的程序規(guī)則，也有問題的及早發(fā)現(xiàn)、回饋、解決機(jī)制。這對(duì)城市基層管理者從人力配備到應(yīng)變能力都提出了很高的要求，但也只有沉入基層，真正的問題才可能被發(fā)現(xiàn)，城市治理能力才有真正的提升空間。