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6月27日上午召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上,千呼萬(wàn)喚的民法總則草案終于出爐。
民法在本質(zhì)上是權(quán)利保護(hù)法,規(guī)定并保護(hù)著人們的各項(xiàng)民事權(quán)利,使得民事主體能夠在法律呵護(hù)下,通過(guò)自由意識(shí),以自己財(cái)產(chǎn)與行為,進(jìn)行生產(chǎn)生活。另一方面,民法也是公平交易保護(hù)法,維系著經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度,法律則需要適時(shí)調(diào)整,以適應(yīng)人們權(quán)利需求與交易需要的不斷擴(kuò)張。而這種良性法律變遷趨勢(shì),在本次民法總則草案中可謂顯著。
草案最受關(guān)注的莫過(guò)于將限制民事行為能力的未成年人年齡從10歲下調(diào)至6歲。1986年《民法通則》考慮到當(dāng)時(shí)未成年人的生理發(fā)育狀況,規(guī)定“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)”。而十歲以下的“無(wú)民事行為能力人獨(dú)立實(shí)施的民事行為無(wú)效”。
實(shí)際上,對(duì)于未成年人的民事行為能力,立法一直有著逐漸擴(kuò)大并適當(dāng)鼓勵(lì)交易的態(tài)勢(shì)。1988年最高法《民通意見(jiàn)》對(duì)無(wú)民事行為人的純獲利行為做出了緩和規(guī)定,即規(guī)定,“無(wú)民事行為人接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬,他人不得以行為人無(wú)民事行為能力為由主張以上行為無(wú)效!
法理上,一般也認(rèn)為,無(wú)民事行為能力人可以從事一些日常生活所必需的行為,如乘公交、買(mǎi)鉛筆等。1999年合同法還規(guī)定,即便限制民事行為能力人簽訂了與其年齡、智力不相適應(yīng)的合同,也并非一律無(wú)效,而可以經(jīng)其法定代理人追認(rèn)后有效。
然而,這種有限的法律補(bǔ)充、法理補(bǔ)充,還是無(wú)法完全適應(yīng)社會(huì)變遷與現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,未成年人生活環(huán)境、身心發(fā)育水平較立法之初發(fā)生了巨大變化。尤其是,如今未成年人處在信息時(shí)代背景下,接受著現(xiàn)代教育與信息洗禮,他們所擁有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)年的同齡人不可同日而語(yǔ)。
另一方面,當(dāng)下未成年人發(fā)育較早,市場(chǎng)主體較難分辨孩子真實(shí)年齡,行為能力年齡規(guī)定較低,不利于市場(chǎng)交易秩序穩(wěn)定。正因此,近年來(lái),對(duì)于降低限制民事行為能力年齡的呼聲一直很高。
其實(shí),降低相關(guān)年齡標(biāo)準(zhǔn),并不是在將未成年人完全排除在法律保護(hù)之外,而是改變了當(dāng)前6歲到10歲孩子民事行為幾乎一律無(wú)效的法律現(xiàn)狀,賦予他們適當(dāng)交易權(quán)以及父母的追認(rèn)權(quán)與相對(duì)人的催告追認(rèn)權(quán),將使日常生活更為有序。事實(shí)上,在本次草案中,獲得權(quán)利增量的不只是兒童。在法律主體上,還有老年人與腹中胎兒。
當(dāng)前法律下,成年人中只有精神病人才受到監(jiān)護(hù)制度保護(hù),而隨著人口老年化以及老年人平均壽命的不斷提升,有不少老人因身體原因不能辨認(rèn)自身行為,可是卻因?yàn)椴⒎蔷癫∪,游離在法律保護(hù)之外。草案將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識(shí)認(rèn)識(shí)能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人范圍,擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人范圍。
對(duì)于胎兒,僅有繼承法規(guī)定,“遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額!边@種權(quán)利賦予著實(shí)有限,這也意味著胎兒并無(wú)其他權(quán)利可言,甚至連接受贈(zèng)與都不能。草案規(guī)定,“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù),胎兒視為具有民事權(quán)利能力!睂(shí)現(xiàn)了胎兒純獲益行為的全面有效化。
在權(quán)利范圍上,草案將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息正式界定為民事權(quán)利,有力回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代下,人們對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)以及數(shù)據(jù)信息的權(quán)利訴求。另一方面,草案增加了“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”的民事責(zé)任承擔(dān)方式,這意味著相關(guān)權(quán)利人今后能夠依法主張環(huán)境破壞者“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”,這將對(duì)保護(hù)相關(guān)人的生存權(quán)、安寧生活權(quán)大有裨益。
此外,在權(quán)利實(shí)現(xiàn)上,考慮到近年來(lái),交易方式與類(lèi)型不斷創(chuàng)新,權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜,同時(shí),相對(duì)人保有抗辯證據(jù)的能力不斷增強(qiáng),草案還將訴訟時(shí)效由兩年延長(zhǎng)至三年。可以說(shuō),本次草案的權(quán)利保護(hù)取向,與每個(gè)人息息相關(guān),更符合了時(shí)代需求。期待草案能夠順利通過(guò),讓民法為我們描繪出更為豐富多彩的全新權(quán)利畫(huà)卷。
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