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日前,北京市食藥監(jiān)局對北京科技大學(xué)附屬中學(xué)、北京石油學(xué)院附屬小學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)東校區(qū)的學(xué)校食堂進(jìn)行檢查。檢查要求大中小學(xué)從今年起實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制,這是北京首次設(shè)立這一制度,意味著北京學(xué)校的校長,除了要抓行政和教育外,還要對校內(nèi)包括食堂在內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)(9月4日《京華時報》)。
推行校內(nèi)食品安全校長負(fù)責(zé)制,并非北京自創(chuàng)。今年6月,國務(wù)院食品安全辦等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》,提出“學(xué)校要落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任,實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制”。不只是北京,從今年秋季學(xué)期開始,食品安全校長負(fù)責(zé)制將在全國各個學(xué)校全面推廣開來。
俗話說,“老大難、老大難,老大出馬就不難”。青少年飲食安全,直接關(guān)系祖國下一代的健康成長,關(guān)系億萬家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。近年來,學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全事件頻發(fā),引起廣泛關(guān)注。厘清學(xué)校的主體責(zé)任和校長的第一責(zé)任人責(zé)任,有助于推動學(xué)校進(jìn)一步健全食品安全管理制度,保障學(xué)生飲食安全,避免校園食品安全事件發(fā)生。
食品安全校長負(fù)責(zé)制是一個新事物,需要“摸著石頭過河”。長期以來,校長主要負(fù)責(zé)處理學(xué)校的日常教學(xué)科研活動,對食品安全管理還相對陌生,要有一個熟悉和了解的過程。同時,學(xué)校食品安全千頭萬緒,相關(guān)監(jiān)管工作容易掛一漏萬,不能指望校長一個人去戰(zhàn)斗,必須有一系列配套措施。
其一,禁止食堂外包。實(shí)踐證明,一些學(xué)校食堂對外承包給個人,是食品安全的嚴(yán)重隱患。為了追求利益最大化,承包者往往會購買一些三無產(chǎn)品、過期食材以降低成本。由于學(xué)校并非食堂的直接經(jīng)營者,對于食堂的管理難免“隔層皮”,一些監(jiān)管手段往往變形走樣,得不到有效落實(shí)。2012年,教育部等部門曾下發(fā)通知要求農(nóng)村學(xué)校食堂不得外包,但對于城區(qū)學(xué)校并沒有具體規(guī)定。從食品安全的角度看,全面禁止學(xué)校食堂外包,一律自主經(jīng)營,有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
其二,加強(qiáng)公開透明。食品安全校長負(fù)責(zé)制,不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在安全事件發(fā)生后的追責(zé)上,日常管理中的履職情況也應(yīng)清晰可見,接受學(xué)生和家長們的監(jiān)督。各個學(xué)?梢猿闪⒂蓪W(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的學(xué)校膳食委員會,直接參與學(xué)校食堂管理和監(jiān)督,比如供餐單位的確定與評議,米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標(biāo)采購等。有條件的學(xué)校,還不妨運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在網(wǎng)上直播食堂“后廚”,讓學(xué)生們吃得舒心放心。
其三,監(jiān)督周邊食品。學(xué)校周邊的小商店、小餐飲,往往成為過期食品、偽劣食品的重災(zāi)區(qū)。對此,學(xué)校看在眼里急在心上,卻苦于無權(quán)干預(yù)。有些學(xué);诎踩紤],禁止學(xué)生到外面買東西吃,還一度引發(fā)了學(xué)生和家長的質(zhì)疑。學(xué)校周邊食品安全雖然是在校外,卻與學(xué)生的健康息息相關(guān),在食品安全校長負(fù)責(zé)制的語境下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于周邊食品安全問題也應(yīng)有話語權(quán)。此前,山東率先建立校園周邊食品安全校長評議制度,校長反饋意見將作為有關(guān)部門監(jiān)管整治的重要參考,這種做法值得更多地方借鑒推廣。
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