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為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍,教育部在20日公開(kāi)發(fā)布的一份通知中要求各高校,強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任,實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制,明確高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)不端行為查處的第一責(zé)任人,必須對(duì)學(xué)術(shù)不端行為嚴(yán)肅查處。(4月21日《中國(guó)青年報(bào)》)
當(dāng)前,高校學(xué)風(fēng)建設(shè)總體向好,這并不意味著學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題從根本上得到有效治理。今年以來(lái),僅澎湃新聞就連續(xù)曝光了多起高校論文抄襲事件。與過(guò)去曝光的抄襲多遮遮掩掩、修修補(bǔ)補(bǔ)相比,這些抄襲事件更為明目張膽。吉林大學(xué)某碩士的研究生學(xué)位論文,除第一章是自己的,其余內(nèi)容幾乎都是抄襲他人的論文,甚至連后記、致謝都是復(fù)制別人的。
對(duì)學(xué)術(shù)腐敗是否動(dòng)真碰硬,往往由高校主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。教育部要求各地教育主管部門(mén)把學(xué)風(fēng)建設(shè)成效,納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo),同時(shí)明確高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)不端行為查處的“第一責(zé)任人”,有望從根本上解決學(xué)術(shù)腐敗“最后一公里”問(wèn)題。
高校學(xué)府腐敗積重難返,與一些地方教育行政部門(mén)、高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,反應(yīng)遲緩,懲處不力直接相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,決定著懲處的力度。因此,“第一責(zé)任人”敢于動(dòng)真碰硬,是學(xué)術(shù)腐敗治理能否取得成效的關(guān)鍵。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),人們對(duì)“第一責(zé)任人”這個(gè)概念并不感到新鮮。在涉及高校廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定等諸多問(wèn)題上,有關(guān)方面一直要求高校主要領(lǐng)導(dǎo)一崗雙職、甚至一崗三職。一些高校之所以出問(wèn)題,就是“第一責(zé)任人”沒(méi)有負(fù)起主體責(zé)任。
學(xué)術(shù)聲譽(yù)是高校的無(wú)形資產(chǎn),是高校的軟實(shí)力。治理學(xué)術(shù)腐敗,首先要將高校的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力做一個(gè)有效的切割。這方面,湖南大學(xué)、北京師范大學(xué)兩位校長(zhǎng)做得比較徹底。湖南大學(xué)校長(zhǎng)趙躍宇上任后不就正式承諾:任期內(nèi)不申報(bào)新科研課題,不新帶研究生;北師大校長(zhǎng)董奇也在就職演說(shuō)中承諾:任期內(nèi)不申報(bào)新科研課題,不招新的研究生,不申報(bào)任何教學(xué)科研獎(jiǎng),個(gè)人不申報(bào)院士。校領(lǐng)導(dǎo)做出了承諾,其效果必然是“其身正不令而行”。反之,即便校領(lǐng)導(dǎo)自己主觀上沒(méi)有“非分之想”,也會(huì)有人主動(dòng)獻(xiàn)媚。課題組、學(xué)術(shù)論文一旦掛上了校領(lǐng)導(dǎo)的名字,學(xué)術(shù)腐敗必然愈演愈烈。自己不干不凈,如何查處別人?
教育部黨組強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任,實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將學(xué)風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,對(duì)高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門(mén)提出了明確要求。與此同時(shí),針對(duì)調(diào)查與懲處這一學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中的短板,要求高校制訂查處細(xì)則,健全工作機(jī)制,改革科研評(píng)價(jià)考核辦法,公布學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告,公開(kāi)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果。今后,在學(xué)風(fēng)建設(shè)上失職、在查處不端行為方面瀆職的高校主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人將受到問(wèn)責(zé)。
學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)不端等,冰凍三尺非一日之寒,重病要下猛藥。教育部黨組出臺(tái)通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制的效果究竟如何,尚需在實(shí)踐中觀察。建議教育部黨組對(duì)通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查,讓通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制真正落地,從而遏制和扭轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)腐敗亂相。
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