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日前有媒體報(bào)道,河南省部分學(xué)校出臺(tái)規(guī)定,為了保障學(xué)校正常的教學(xué)工作,將實(shí)施有序生育。也就是說,女性教師如果想生二孩,需要提前“排號(hào)”。
學(xué)校的做法固然不對(duì),但一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是,如果女性教師扎堆生育,學(xué)校正常的教學(xué)秩序和工作如何維護(hù)?中國社科院和北京師范大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《中國中小學(xué)教師發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示,中小學(xué)專任女性教師的比例逐年上升。以北上廣為例,小學(xué)階段女教師比例達(dá)到80%,初中階段則達(dá)到64.4%.面對(duì)如此規(guī)模的女性教師,生育二孩勢(shì)必導(dǎo)致教師資源急速流失,這顯然是學(xué)校管理者“不可承受之重”。
所有圍繞“排號(hào)懷孕”的爭(zhēng)議,根本上體現(xiàn)為教師生育權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)之間的內(nèi)在沖突。教師與學(xué)生的權(quán)利都需要維護(hù),不能因?yàn)橐环降臋?quán)利去損害另一方的權(quán)利。問題的復(fù)雜性恰恰在于,以高壓政策擠壓懷孕女教師的工作空間,這與國家的現(xiàn)行法律法規(guī)背道而馳。
今年兩會(huì)上,許多代表已經(jīng)提到應(yīng)對(duì)教師扎堆懷孕問題的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。部分地區(qū)已經(jīng)開始了相應(yīng)的探索工作,并取得了積極的成效。山東臨沂采取的是建立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶,為校方提供專業(yè)教師“后備軍”,補(bǔ)充可能出現(xiàn)的缺口,保證學(xué)校正常教學(xué)。
在運(yùn)行機(jī)制上,教育行政部門可成立人才儲(chǔ)備庫,將有經(jīng)驗(yàn)的退休教師、熱衷教學(xué)事業(yè)的志愿者、具有教師資格證且有實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)但還未正式就業(yè)的畢業(yè)生納入其中。當(dāng)教師資源出現(xiàn)空缺時(shí),由學(xué)校和教育部門對(duì)擬選定的老師進(jìn)行相關(guān)考核,擇優(yōu)上崗,相關(guān)的費(fèi)用支出和制度設(shè)計(jì)需要教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,這樣不僅能填補(bǔ)教育資源空缺,也能保證臨聘教師的教學(xué)質(zhì)量。
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