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尹衛(wèi)國:用好排污費(fèi)這個(gè)“殺手锏”
//agustinmoreno.com2014-04-16來源: 湖北日?qǐng)?bào)
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    據(jù)媒體報(bào)道,天津治污再出重拳,從7月1日起,企業(yè)繳納的二氧化硫、氮氧化物等4種污染物排放費(fèi),將由現(xiàn)在平均每公斤0.83元上調(diào)至7.82元,提高9.5倍。

    天津大幅提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)事出有因。根據(jù)《京津冀聯(lián)防聯(lián)控大氣污染》規(guī)劃,今年7月1日起,京津冀將執(zhí)行煙塵特別排放限值,如果天津維持低標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi),顯然很難完成排放限值規(guī)定的指標(biāo)。

    上漲近10倍的排污費(fèi),無疑將大大提高企業(yè)排污成本,不少企業(yè)直呼“交不起”,如天津國投北疆電廠現(xiàn)在每年繳納排污費(fèi)六七百萬元,若按新標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)高達(dá)5000多萬元。數(shù)據(jù)表明,每公斤7.82元的征收標(biāo)準(zhǔn)目前已居全國高位,但并非亂“漲價(jià)”,而是于法有據(jù)。我國《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門備案!

    排污費(fèi)堪稱是治理污染的一個(gè)“殺手锏”,排污費(fèi)過低明顯不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)減排積極性。2013年,天津共征收排污費(fèi)1.38億元,據(jù)環(huán)境部門測(cè)算,四種污染物治理成本則是現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)的5倍到13倍。這就是說,企業(yè)排污成本遠(yuǎn)低于治污成本,意味著企業(yè)污染主要靠政府掏錢治理,最終由納稅人埋單。與此同時(shí),一些企業(yè)交了排污費(fèi),排放污染似乎就變得理直氣壯,心安理得,不去思量如何擔(dān)當(dāng)社會(huì)環(huán)境責(zé)任,提高環(huán)保工藝,治污減排。

    天津是治污壓力較大的城市,數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)排放的二氧化硫等4種污染物占全市污染總量80%以上,比重大大高于北京及河北省。天津運(yùn)用排污費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿“逼”企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí),可謂功夫下到了要害上,企業(yè)想少交污染費(fèi),就須加大投入實(shí)施設(shè)備技改,提升環(huán)保水平,減少排放。否則,既交不起昂貴排污費(fèi),又不想升級(jí)改造的污染企業(yè)只能被淘汰。

    由此及彼,面對(duì)當(dāng)前霧霾天氣越來越嚴(yán)重,環(huán)境問題越來越緊迫,群眾對(duì)藍(lán)天白云的渴望越來越強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)壓力,各地不妨借鑒天津的經(jīng)驗(yàn),用好排污費(fèi)這個(gè)“殺手锏”,倒逼企業(yè)改進(jìn)環(huán)保工藝,實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)的環(huán)境準(zhǔn)入和最少的污染排放。

 

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