入冬以來，華北地區(qū)多次出現(xiàn)霧霾，近日更有登峰造極之勢(shì)，PM2.5屢屢爆表。近日，北京持續(xù)處于重污染狀態(tài)。為此，市教委發(fā)出通知，持續(xù)橙色預(yù)警期間，要求學(xué)校停止戶外活動(dòng)，允許中小學(xué)校根據(jù)區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和學(xué)生、家長(zhǎng)的要求，經(jīng)市、區(qū)教委批準(zhǔn)后彈性安排教學(xué)活動(dòng)。部分學(xué)校啟動(dòng)“停課不停學(xué)”的應(yīng)急預(yù)案，學(xué)生可自愿選擇在家自學(xué)相關(guān)內(nèi)容。

　　教育主管部門決策迅速，學(xué)校采取了相應(yīng)行動(dòng)，部分家長(zhǎng)也根據(jù)自己的判斷，為孩子請(qǐng)假，避免讓孩子暴露在重度污染之中，總體上說應(yīng)對(duì)合理。不過，同前幾次出現(xiàn)重度霧霾的情況一樣，媒體和公眾還是圍繞“到底該由誰(shuí)來宣布學(xué)校停課”展開了熱烈討論。

　　主張停課決定權(quán)在主管部門的，理由是在當(dāng)前的基礎(chǔ)教育階段，教學(xué)進(jìn)度基本掌握在教育主管部門手中，未經(jīng)上級(jí)同意，隨便停課，教學(xué)進(jìn)度完不成，學(xué)生到時(shí)沒有學(xué)完相應(yīng)課程，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)負(fù)？主張停課決定權(quán)在學(xué)校的，理由是整個(gè)北京市，污染程度在不同區(qū)域還是有高低區(qū)別的。如果學(xué)校不能根據(jù)實(shí)際情況自主決定，坐等主管部門統(tǒng)一通知，一刀切之下，難免出現(xiàn)或者沒必要停課的學(xué)校也停課了，或者該停課的卻因?yàn)槠渌貐^(qū)沒有超標(biāo)而無法停課。既然學(xué)校承擔(dān)著教書育人的主要責(zé)任，不妨將停課權(quán)也賦予學(xué)校。

　　還有的主張?jiān)试S家長(zhǎng)自主決定重度污染期間，孩子是否繼續(xù)到學(xué)校上課。因?yàn)榧议L(zhǎng)是未成年人的直接監(jiān)護(hù)人，知道什么對(duì)孩子健康有利，也最關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，會(huì)根據(jù)氣候狀況，從孩子利益最大化的角度出發(fā)，來決定是否讓孩子去學(xué)校上課。

　　這些觀點(diǎn)都有道理，但彼此之間存在一定的沖突。學(xué)校教學(xué)是一種集體行為，特別講究秩序。一個(gè)班上的學(xué)生如果各行其是，學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的授課都會(huì)受到影響，適度的統(tǒng)一行動(dòng)有著必要性。但反過來，不要說在廣闊的地域范圍內(nèi)，由市教委統(tǒng)一決定停課與否也不盡合理，就是學(xué)生個(gè)體之間也存在差異。有些過敏體質(zhì)的孩子更可能因霧霾而引發(fā)哮喘等機(jī)體反應(yīng)。在不存在萬(wàn)全之策的情況下，要得到為各方認(rèn)可的應(yīng)對(duì)方案，只能從確立各種考量的優(yōu)先排序開始，而決定排序的因子只能是學(xué)生的身體健康。

　　學(xué)生不是一個(gè)抽象的集體概念，而是一個(gè)個(gè)具體的有自己生理特點(diǎn)的個(gè)體，對(duì)他們的情況家長(zhǎng)最了解。所以，賦予家長(zhǎng)決定權(quán)并沒有太大的問題。如果擔(dān)心家長(zhǎng)會(huì)過于隨意給孩子停課，從而干擾全班乃至全校的教學(xué)進(jìn)度，那不妨由教委統(tǒng)一規(guī)定學(xué)生因氣候條件請(qǐng)假的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如霧霾、暴雨、臺(tái)風(fēng)等分別達(dá)到什么等級(jí)。當(dāng)然，前提是環(huán)保、氣象等部門適時(shí)發(fā)布科學(xué)、權(quán)威的數(shù)據(jù)。

　　其實(shí)，何止霧霾、暴雨或大風(fēng)，在事關(guān)學(xué)生利益的許多事情上，都有一個(gè)統(tǒng)一決策還是分散決策的問題，其背后都有一個(gè)是否把學(xué)生置于第一位置的考量。如果以教學(xué)進(jìn)度或課堂秩序等整體因素為優(yōu)先考量，自然會(huì)要求將統(tǒng)一規(guī)定作為停課等教學(xué)變更的依據(jù)。如果堅(jiān)持學(xué)生優(yōu)先，則會(huì)在學(xué)生請(qǐng)假難免干擾教學(xué)時(shí)，發(fā)揮學(xué)校和教師的能動(dòng)性，盡可能實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康和教學(xué)效果的“兩不誤”。生活中出現(xiàn)“兩者不可得兼”的情形并不罕見，但有創(chuàng)造力的管理者總能找到辦法，達(dá)到兩者之間的平衡。在各種惡劣氣候影響教學(xué)時(shí)，相信負(fù)責(zé)任的教育主管部門、學(xué)校管理者和教師，也能從教書育人的根本任務(wù)出發(fā)，妥善處理好是否停課、如何停課的難題。（顧駿 上海大學(xué)教授）