據(jù)人民日報披露，在當(dāng)年平型關(guān)大捷的背后，有一支沒有編制的抗戰(zhàn)部隊——115師獨立團，他們慘烈阻擊馳援平型關(guān)的兩個日軍聯(lián)隊，保證了主戰(zhàn)場的勝利。由于擔(dān)心當(dāng)時國民黨政府拿超編說事，八路軍只上報了主戰(zhàn)場戰(zhàn)況，而對獨立團成功打援一語帶過，以至于來之不易的大勝仗一直湮沒在歷史長河中。

　　78年后，跟這個部隊同樣慘烈的是天津發(fā)生特大火災(zāi)時，有一支沒有正式編制的消防隊率先沖進火海，幾十人壯烈犧牲。比當(dāng)年獨立團幸運的是，當(dāng)人們糾結(jié)于犧牲的非編消防隊員待遇時，親臨現(xiàn)場的總理擲地有聲：英雄不分編內(nèi)編外，非編與在編享有同等待遇。

　　這樣說并不等于編制可有可無。現(xiàn)代意義的編制，通常是指組織機構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配。一個成熟有序的社會，編制應(yīng)該是嚴(yán)肅和相對穩(wěn)定的。一般情況下，科學(xué)設(shè)置的編制，能夠促進事業(yè)發(fā)展和激發(fā)職業(yè)精神，應(yīng)該受到尊重。

　　但大敵當(dāng)前的戰(zhàn)爭年代，或經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，很多編制很難適應(yīng)現(xiàn)實的需要，非編的存在就不可避免。更何況，當(dāng)時國民黨政府對共產(chǎn)黨統(tǒng)領(lǐng)下的軍隊是別有用心的控制。即使是編制內(nèi)的新四軍他們也要剿滅，連軍長葉挺也被非法拘捕。

　　人的職業(yè)精神并不完全由編制決定。比如，在抗戰(zhàn)時期，“位卑未敢忘憂國”，任何人守土有責(zé)。不能說沒編制就放著鬼子不打；在天津發(fā)生大火，距離現(xiàn)場最近的消防隊員，不能說沒編制就在那兒隔岸觀火。再比喻，各地貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，多少年無法用編制解決師資難題，一大批代課和民辦教師就應(yīng)運而生，成了孩子們的依靠。當(dāng)學(xué)生面臨生死危險，黑龍江佳木斯的張麗麗、湖北潛江的秦開美，正是這些沒有編制的老師挺身而出，才保住了學(xué)生們的安全。這無不說明，編制不等于職業(yè)精神，而職業(yè)精神是不受編制束縛的。

　　“臨時工”、“代課老師”的客觀存在，至少說明當(dāng)前編制的不足和機構(gòu)設(shè)置欠合理�？上В谧坟�(zé)治庸的強大聲勢下，很多地方把一些非編人員當(dāng)作捅漏洞的“替罪羊”，變相地以編制論處，有時做局讓非編人員頂包，是一種嚴(yán)重地不公平。在這背后，非編人員的才干和業(yè)績不被認(rèn)可，甚至被蔑視和竊取，就不足為奇。對以建立社會主義核心價值觀為已任的某些官員來說，實在不職業(yè)。這不僅不利于超越編制的職業(yè)精神生長，也與不分職業(yè)界線的志愿者精神相背離。

　　文/易國祥