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唐 偉:別讓學(xué)前教育成監(jiān)管盲區(qū)
//agustinmoreno.com2015-08-18來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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  體罰式教育在時(shí)下依然相當(dāng)嚴(yán)重,幼兒園更是不折不扣的重災(zāi)區(qū)。究其原因,就在于學(xué)前教育沒(méi)有被納入義務(wù)教育的范疇,而其準(zhǔn)入的門(mén)檻又相對(duì)較低,監(jiān)督管理相對(duì)寬松

  近日,一段幼兒園女老師腳夾男童下體取樂(lè)的視頻在汕尾市網(wǎng)絡(luò)論壇上廣泛傳播。經(jīng)確認(rèn),視頻中的老師虐童事件出自汕尾市海豐縣附城鎮(zhèn)東歡幼兒園。幼兒園負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)稱(chēng),涉事老師當(dāng)時(shí)是在和孩子鬧著玩,不過(guò)動(dòng)作粗暴了些。目前,該幼兒園已被當(dāng)?shù)亟逃重?zé)令停業(yè)(8月17日《南方都市報(bào)》)。

  視頻中播放的畫(huà)面讓人無(wú)比憤怒:先是一名幼兒園老師用腳夾著男童的下體,然后是另一個(gè)老師在旁邊攝像,在男童撕心裂肺的哭聲中,兩人不時(shí)發(fā)出笑聲,孩子的痛苦成了她們?nèi)⌒Φ臉?lè)子;在墻角是一群恐懼與驚慌的幼兒,那一幕無(wú)疑讓他們幼小的心靈難以承載。更讓人難以接受之處在于,對(duì)于教師的這種體罰行為,幼兒園負(fù)責(zé)人居然稱(chēng)之為“只是鬧著玩”。此舉無(wú)疑釋放出兩種信息:一是體罰在該幼兒園司空見(jiàn)慣,習(xí)以為常,或已成為一種通行做法;二是夾著小孩下體的行為,屬于被允許的范圍。

  如果連夾下體的行為,都可以被視為鬧著玩,那么究竟要什么程度的動(dòng)作才屬于體罰?可以肯定的是,在如此寬松的管理要求和指導(dǎo)思想下,此幼兒園必然存在眾多令人憂慮的問(wèn)題,其受到停業(yè)的行政處罰屬咎由自取。事實(shí)上,很有必要由個(gè)案開(kāi)始,對(duì)整個(gè)行業(yè)生態(tài)進(jìn)行檢視。若不能從源頭解決問(wèn)題,那么類(lèi)似現(xiàn)象就注定難以禁絕。

  體罰式教育在時(shí)下依然相當(dāng)嚴(yán)重,幼兒園更是不折不扣的重災(zāi)區(qū)。究其原因,就在于學(xué)前教育沒(méi)有被納入義務(wù)教育的范疇,而其準(zhǔn)入的門(mén)檻又相對(duì)較低,監(jiān)督管理相對(duì)寬松。除了為數(shù)不多、難以滿足需要的公辦幼兒園之外,大量的私人幼兒園、家庭幼兒園呈井噴式增長(zhǎng),更滋生了一些黑幼兒園——租三兩間房,購(gòu)三五件玩具,聘請(qǐng)一兩個(gè)人就開(kāi)張營(yíng)業(yè),頗有些“家庭式作坊”的味道。

  按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,幼兒園的室內(nèi)面積必須在300平方米以上,并且有30平方米以上獨(dú)立的食堂,室外要有適合兒童活動(dòng)的場(chǎng)所、器械,保證每個(gè)孩子都有一定的活動(dòng)空間。廚師要有上崗資格證,教師要有教師資格證,保健人員要有健康證。然而事實(shí)是,一些幼兒園的開(kāi)辦者、管理者和從業(yè)者,既沒(méi)有幼兒教育的學(xué)歷和背景,也沒(méi)有相應(yīng)的教師資格證,屬于什么都沒(méi)有的“黑戶”,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,整個(gè)行業(yè)的狀況自然就難言樂(lè)觀。若沒(méi)有科學(xué)的教育態(tài)度與方式,那么體罰就始終難以避免。

  與某些國(guó)家對(duì)私立幼兒園的規(guī)范管理相比,國(guó)內(nèi)在這方面采取的是鴕鳥(niǎo)政策——既不承認(rèn)某些私立幼兒園的法律地位,也未將其納入監(jiān)管的籠子,使之處于放任自流的狀態(tài)。學(xué)生的權(quán)利得不到保護(hù),不僅貼心式教育難以實(shí)現(xiàn),連身心免受傷害也難以避免。從已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要防止和減少類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生,一方面,要有序發(fā)展公辦幼兒園,讓其發(fā)揮主體和支配的作用,力爭(zhēng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇,從資金、政策上迅速補(bǔ)齊短板;另一方面則是有效規(guī)范民辦幼兒園,嚴(yán)格把控其準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決給予懲處,尤其是對(duì)體罰和虐待行為,不能止于道德說(shuō)教和行政處罰,該入刑的還得入刑。

  將腳夾男童下體等行為視為鬧著玩是體罰現(xiàn)象之源,同樣也是對(duì)公共責(zé)任缺失的反映。幼兒教育是最重要的基礎(chǔ)教育,不能成為責(zé)任的真空地帶,更不能流于監(jiān)管體系之外?傊,由個(gè)案舉一反三,對(duì)癥下藥彌補(bǔ)短板已成當(dāng)務(wù)之急。

 

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