投入專項資金支持學前教育只是教育惠民的前奏，提高入園率，從根源上破解“入園難”問題，還應打出“組合拳”，推出相對應的福利政策

    為積極支持發(fā)展學前教育，近日，中央財政下達2013年學前教育發(fā)展專項資金160.3億元，用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴大學前教育資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，幫助農民工隨遷子女、家庭經濟困難及孤殘幼兒接受學前教育，著力解決“入園難”問題。

    “入園難、入園貴”的社會大背景下，中央拿出專項資金用于學前教育，惠及中西部地區(qū)和東部困難省份，這無疑是一份沉甸甸的厚禮。此舉蘊含著兩個積極信號：其一，國家對學前教育越來越重視，有利于保障教育起點的公平，提高民生福祉，減少社會矛盾；其二，困難群體和農民工群體的孩子能夠享受到良好的學前教育，彰顯學前教育的公益性和普惠性。

    然而，這項舉措是否能夠真正“解渴”呢？制度的陽光是否能夠平均播撒到惠及對象身上？答案不言而喻。要想落實好此舉措，相關部門還需健全監(jiān)督機制，完善問責制度，以避免出現“免費午餐”變餿、專項資金縮水等權力尋租不良現象。從另一方面分析，投入專項資金支持學前教育只是教育惠民的前奏，提高入園率，從根源上破解“入園難”問題，還應打出“組合拳”，推出相對應的福利政策。

    據2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我國2012年學前教育毛入園率僅為64.5%.可見，學前教育缺口依然非常大。在“上幼兒園貴過上大學”的今天，教育資源分配不均所衍生的問題日趨凸顯，許多沒錢沒權的家長，只能讓自己孩子上一些民營的或非正規(guī)的“三無”幼兒園；而農村學前資源更為薄弱和不足，不少貧困地區(qū)的孩子只能望園興嘆。

    因此，相關部門下一步可考慮，把學前教育納入到義務教育范疇。可分步進行實施，學前一年教育免費，逐漸過渡全部納入計劃。當然，學前教育立法應同時運作，以確保學前教育的地位，監(jiān)督財政投入落到實處，維護兒童的受教育權利。

    破解“入園難”問題，相關部門還應積極轉變思路，創(chuàng)新工作機制。應規(guī)范對民辦幼兒園的管理，適當給予資金扶持或補貼；將機關、街鎮(zhèn)等幼兒園劃入公辦幼兒園，面向社會公開招生。這兩項舉措的目的在于擴大學前教育資源，盤活整個學前教育市場，既能緩解幼兒園“一位難求”的局面，也能促進學前教育資源的良性發(fā)展。至于學前教育資金投入方面，不可能一味依靠政府，而要多元化，可嘗試稅收優(yōu)惠、社會捐助、政府補貼三方面相結合的方式。