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高考閱卷質(zhì)量近年來引起不少質(zhì)疑。影響閱卷質(zhì)量的因素有很多,包括閱卷者的素質(zhì)、閱卷的時間,而這些都與閱卷的經(jīng)費有關(guān)。
高考閱卷的經(jīng)費投入到底有多少?每位閱卷者每天的閱卷勞務(wù)費有多少?這對高考閱卷有何影響?筆者對此進行了一番調(diào)查。
“閱1份研究生試卷,費用是10元,閱1份高考試卷,費用大約是8元!币晃欢嗄陞⒓涌佳泻透呖奸喚淼陌l(fā)達地區(qū)高校的老師告訴筆者:高考閱卷付酬實行計件制,閱一門科目的費用基本是固定的。
“高考閱卷付酬不是簡單計件制!碑?shù)亟逃荚囋贺撠熑苏f,因為這可能導致閱卷者加快閱卷速度,因此還會對每門科目提出提交成績的期限。一般來說,語文的閱卷時間要求更長,可能要10天,而外語的閱卷時間則比較短,可能5天左右。
這位負責人說,各科加在一起有一個總閱卷費用測算,但具體到考試院為每個閱卷者支付的費用,大約在每天500元左右(這在發(fā)達地區(qū),很難吸引老師投入閱卷),吃住由閱卷單位負責(不住則派車接送)。此外,有的閱卷單位為調(diào)動閱卷者的積極性,會增加額外的補貼。但是,這是閱卷單位的自選動作,教育考試部門沒有硬性規(guī)定。如果閱卷單位不補貼,閱卷老師也沒有辦法——閱卷單位向教師強調(diào)榮譽、責任和奉獻。
接受筆者調(diào)查的那位老師所在的單位沒有任何補貼,只有考試院的勞務(wù)費。另一省的一名閱卷者也告訴筆者,單位沒有任何補貼,不僅如此,吃飯還要自理,住宿費回單位報銷。
高考閱卷通常由教育考試院指定的機構(gòu)承擔,閱卷單位在接受任務(wù)后,會根據(jù)任務(wù)量和閱卷經(jīng)費安排人手。舉例來說,如果一個省的高考人數(shù)是20萬人,按份數(shù)計算基本費用,每一科的閱卷費用是160萬元。以數(shù)學為例,閱卷任務(wù)分給4個單位(主要是大學),每個單位負責5萬份試卷,收到教育考試院的補貼是40萬元。為了在規(guī)定的期限內(nèi)完成這5萬份試卷的閱卷任務(wù),單位通常會派出大約160名閱卷者,如果找不出這么多人則請外援。
按照目前的閱卷周期,這5萬份試卷基本上要求在一周內(nèi)完成(一般5天,最多7天),每天閱卷1萬份左右。分到各人頭上,每個人將完成60份完整試卷的評閱——一般而言,閱卷通常是流水作業(yè),每個人負責一兩道題的評閱(客觀題由機器閱評),因此每天一位評卷者評閱的試卷可能達到幾百甚至上千份。
據(jù)調(diào)查,有的地方評閱一份試卷的費用還不到8元。如果以6元計算,160人評閱5萬份試卷,一個人得到的費用不超過2000元——如果以5天計算,一天的費用不到400元;以7天計算,每天則不到300元。針對這種情況,為提高個人費用,閱卷單位就可能盡量控制閱卷時間或者減少閱卷人員,每人每日的閱卷量也隨之大增。
一位閱卷者告訴筆者,在他所在的省,閱卷費用從每天350元到450元不等,教師還要分等級。這樣的高強度閱卷,費用卻不高,難怪有的地方用本科生閱卷。
要在目前基礎(chǔ)上提高閱卷質(zhì)量,筆者認為只有兩個選擇:一是增加人手;二是延長閱卷周期。如今,我們的高考與2003年相比,已經(jīng)提前了一個月。因此,完全可以7月初公布高考成績,而不必趕在6月底公布成績。這樣,可以把一周的閱卷時間延長至一周半或者兩周。如果專業(yè)老師花更長的時間閱卷,閱卷質(zhì)量會有所提高。
為了解決這一問題,筆者建議:現(xiàn)在,是時候提高閱卷費用了。
如果按全國900萬名考生計算,3600萬份試卷,每份試卷8元,總計是2.88億元;按最高增幅計算,增加一倍的閱卷費用,也不到3億元。
我國的教育投入在逐年增加,如果把這部分錢花在提高閱卷質(zhì)量上,難道不值得嗎?對于影響所有考生命運的高考來說,這筆錢算多嗎?
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