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青少年法治教育體系應(yīng)以青少年為主體,社區(qū)、學(xué)校和家庭為客體,涵蓋課程設(shè)置、實踐活動、法治教育陣地建設(shè)、優(yōu)秀師資團隊、教育考核以及良好的社會氛圍等方面
黨的十八屆四中全會要求,“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。”青少年處于“十年樹木、百年樹人”的基礎(chǔ)階段,是培養(yǎng)祖國未來接班人的關(guān)鍵時期。加強青少年法治教育事關(guān)現(xiàn)代合格公民的有效培育,事關(guān)青少年的健康成長,事關(guān)全面推進依法治國戰(zhàn)略的有效實施,應(yīng)當(dāng)及時抓好。
我國青少年法治教育從1979年至今,經(jīng)歷了啟動、推進、拓展和深化階段,初步形成了青少年法治教育課程體系,開展了多種形式的法治宣傳教育活動,配備了專兼職法治教育師資,中小學(xué)生的法治意識有所提高。但還應(yīng)當(dāng)看到,法治教育過程中還有不少問題:對法治教育的認識不足,法治教育的定位不清晰,青少年法治教育師資匱乏,缺乏分年齡分年級的法治教育教材,法治教育的方式方法還有待創(chuàng)新,法治教育途徑單一,缺乏科學(xué)有效的評估機制。
為了健全完善法治教育工作機制,要加強頂層設(shè)計,教育部應(yīng)盡快制定《加強中小學(xué)法治教育的指導(dǎo)意見》,明確中小學(xué)法治教育的目標(biāo)、定位、總體要求、基本原則、主要任務(wù)、實施路徑、職責(zé)分工等。具體包含兩個方面:
首先,將青少年法制教育提升為青少年法治國民教育。國民教育是指由國家舉辦,面向全體國民以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的普適性教育,是國民成長發(fā)展所必需的基礎(chǔ)教育,也是國民權(quán)利義務(wù)的重要組成部分。法治國民教育應(yīng)當(dāng)從全面依法治國根本要求和育人的根本任務(wù)出發(fā),由現(xiàn)行的“法制教育”向“法治教育”轉(zhuǎn)變。
其次,青少年法治教育不是單一的課堂灌輸,而要多元互動,應(yīng)該滿足四項要求:建立以學(xué)生為本的法治教育模式;整合教育、家庭與社會資源;拓寬法治教育途徑,完善教育體系;將教育與自我教育相結(jié)合。
法治體系內(nèi)涵豐富,鑒于青少年認知能力有限,不要求作全面深刻的掌握,但應(yīng)該有初步的知曉,法治基本知識內(nèi)容可概括為“一個中心,兩個基本點”!耙粋中心”即以憲法為中心。“兩個基本點”即法治視角下的國家意識、公民觀念。此外,要使青少年初步樹立法治意識,必須具有自覺的規(guī)則意識、一定的權(quán)利意識,養(yǎng)成現(xiàn)代社會健全人格。
青少年法治教育不能搞大水漫灌,而要有針對性地“滴灌”,這應(yīng)該是一個立體的、連續(xù)的、廣泛的教育體系,它以青少年為主體,社區(qū)、學(xué)校和家庭為客體,涵蓋課程設(shè)置、實踐活動、法治教育陣地建設(shè)、優(yōu)秀師資團隊、教育考核以及良好的社會氛圍等方面。為此,應(yīng)改革創(chuàng)新法治國民教育教學(xué)體系,設(shè)置獨立的法治教育課程,建立專業(yè)化、專職化的法治教育師資隊伍,加快法治教育教材體系建設(shè)。為青少年法治教育教學(xué)提供良好保障,開展學(xué)法用法的社會實踐活動,加強青少年法治教育陣地建設(shè),深入開展“法律進學(xué)!被顒樱瑥娀ㄖ谓逃己伺c督導(dǎo)制度,營造良好社會氛圍。
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