救助困境兒童寫入政府工作報告,而且列在特困群體之首,列入中央政府施政的“國之要事”,體現(xiàn)了對國家和民族未來的擔當,需合力而為、久久為功

　　兒童不僅屬于家庭,也屬于國家。讓每一個孩子都能在陽光下健康成長,關(guān)系社會公平公正,關(guān)系國家未來和民族希望�！懊裰�疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢�！崩羁藦娍偫碚�府工作報告中提出,對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。救助困境兒童寫入政府工作報告,而且列在特困群體之首,列入中央政府施政的“國之要事”,體現(xiàn)了對國家和民族未來的擔當。

　　給困境兒童以特別的關(guān)愛,是黨和政府一以貫之的要求。兩個多月前,國辦印發(fā)了《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,提出以健康和教育為重點,給予困境兒童以關(guān)懷和保障,幫助他們與其他孩子一起公平“起跑”。梳理近五年的政府工作報告,“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”“開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點”“關(guān)愛留守兒童”“改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護”等論述,無一不是對祖國未來的細心呵護。一些地方政府,也建立了制度化救助體系。

　　何為困境兒童?按照民政部的定義,兒童分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童。其中,困境兒童包括殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童；困境家庭兒童包括父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責的兒童、貧困家庭的兒童。學術(shù)界認為,困境兒童的范圍包括孤兒(含棄兒)、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪兒童、受暴力侵害兒童、殘疾兒童、艾滋病感染兒童、患重病或罕見病的兒童等。困境兒童作為一個群體概念,首次進入政府工作報告,表明政府在兒童權(quán)益保護的大框架內(nèi),明確了發(fā)力重點。

　　保障和改善民生,增進人民群眾的“獲得感”,要“守住底線、突出重點”。民生“蛋糕”在不斷做大的同時,重點要對弱勢群體傾斜。困境兒童,無疑是弱勢群體中最為弱勢的部分。這些孩子,或是沒有合適的家庭環(huán)境,或是生理存在缺陷,或遭遇其他嚴重問題,承受著很多成年人都難以承受之痛。在“獲得感”上,同樣有“輕重緩急”之分,需要對不同群體之“得”加以細化。就兒童權(quán)益保護來說,發(fā)達地區(qū)和城市兒童所盼之“得”,無疑是入學公平和減輕課業(yè)負擔等,而困境兒童急需之“得”,則是“雪中送炭”的救助,是“生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、救助有門”。這些,絕非送上一個新玩具、補助幾百元那么簡單,需要一種長效的保護機制和服務(wù)體系。

　　在困境兒童群體內(nèi)部,處于不同困境的孩子也有不同的需求。孤兒,可能最需要一個遮風擋雨的住所；受暴力侵害兒童,可能最迫切需要離開暴力環(huán)境；患重病或罕見病的兒童,他們和他們的家庭可能更需要一針昂貴的藥劑。每個孩子的需求都不一樣,有的是生活照料,有的是心理干預(yù),對此,各級政府應(yīng)有清晰的認知,精準地實施分類保障�！　　　�

　　讓困境兒童共享陽光雨露,政府部門要明確責任分工、采取有力措施,有愛心有條件的個人和慈善組織也應(yīng)盡力依法依規(guī)開展救助。只有合力而為、久久為功,才能給予困境兒童充分關(guān)懷和保障,幫助他們獲得與其他孩子一起公平“起跑”的機會。