救助困境兒童寫入政府工作報(bào)告,而且列在特困群體之首,列入中央政府施政的“國之要事”,體現(xiàn)了對(duì)國家和民族未來的擔(dān)當(dāng),需合力而為、久久為功

　　兒童不僅屬于家庭,也屬于國家。讓每一個(gè)孩子都能在陽光下健康成長,關(guān)系社會(huì)公平公正,關(guān)系國家未來和民族希望�！懊裰部�,國之要事,我們要竭盡全力,堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢�！崩羁藦�(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提出,對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。救助困境兒童寫入政府工作報(bào)告,而且列在特困群體之首,列入中央政府施政的“國之要事”,體現(xiàn)了對(duì)國家和民族未來的擔(dān)當(dāng)。

　　給困境兒童以特別的關(guān)愛,是黨和政府一以貫之的要求。兩個(gè)多月前,國辦印發(fā)了《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,提出以健康和教育為重點(diǎn),給予困境兒童以關(guān)懷和保障,幫助他們與其他孩子一起公平“起跑”。梳理近五年的政府工作報(bào)告,“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”“開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)”“關(guān)愛留守兒童”“改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護(hù)”等論述,無一不是對(duì)祖國未來的細(xì)心呵護(hù)。一些地方政府,也建立了制度化救助體系。

　　何為困境兒童?按照民政部的定義,兒童分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童。其中,困境兒童包括殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童；困境家庭兒童包括父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童。學(xué)術(shù)界認(rèn)為,困境兒童的范圍包括孤兒(含棄兒)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流浪兒童、受暴力侵害兒童、殘疾兒童、艾滋病感染兒童、患重病或罕見病的兒童等。困境兒童作為一個(gè)群體概念,首次進(jìn)入政府工作報(bào)告,表明政府在兒童權(quán)益保護(hù)的大框架內(nèi),明確了發(fā)力重點(diǎn)。

　　保障和改善民生,增進(jìn)人民群眾的“獲得感”,要“守住底線、突出重點(diǎn)”。民生“蛋糕”在不斷做大的同時(shí),重點(diǎn)要對(duì)弱勢(shì)群體傾斜。困境兒童,無疑是弱勢(shì)群體中最為弱勢(shì)的部分。這些孩子,或是沒有合適的家庭環(huán)境,或是生理存在缺陷,或遭遇其他嚴(yán)重問題,承受著很多成年人都難以承受之痛。在“獲得感”上,同樣有“輕重緩急”之分,需要對(duì)不同群體之“得”加以細(xì)化。就兒童權(quán)益保護(hù)來說,發(fā)達(dá)地區(qū)和城市兒童所盼之“得”,無疑是入學(xué)公平和減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)等,而困境兒童急需之“得”,則是“雪中送炭”的救助,是“生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、救助有門”。這些,絕非送上一個(gè)新玩具、補(bǔ)助幾百元那么簡單,需要一種長效的保護(hù)機(jī)制和服務(wù)體系。

　　在困境兒童群體內(nèi)部,處于不同困境的孩子也有不同的需求。孤兒,可能最需要一個(gè)遮風(fēng)擋雨的住所；受暴力侵害兒童,可能最迫切需要離開暴力環(huán)境；患重病或罕見病的兒童,他們和他們的家庭可能更需要一針昂貴的藥劑。每個(gè)孩子的需求都不一樣,有的是生活照料,有的是心理干預(yù),對(duì)此,各級(jí)政府應(yīng)有清晰的認(rèn)知,精準(zhǔn)地實(shí)施分類保障�！　　　�

　　讓困境兒童共享陽光雨露,政府部門要明確責(zé)任分工、采取有力措施,有愛心有條件的個(gè)人和慈善組織也應(yīng)盡力依法依規(guī)開展救助。只有合力而為、久久為功,才能給予困境兒童充分關(guān)懷和保障,幫助他們獲得與其他孩子一起公平“起跑”的機(jī)會(huì)。