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關健斌:國際反恐:路在何方
//agustinmoreno.com2015-12-30來源: 中國青年報
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  各自為戰(zhàn)的打恐集團

  俄總統(tǒng)阿富汗問題特使卡布洛夫12月23日表示,俄正與塔利班就打擊“伊斯蘭國”交換情報。這一重磅消息讓人不禁浮想聯(lián)翩,立即被一些媒體解讀為“俄羅斯轉(zhuǎn)變了政策”。美國《華盛頓郵報》評論,俄把塔利班定性為恐怖組織,一直將其視作威脅蘇聯(lián)地區(qū)穩(wěn)定的“炸彈”,雖然這次雙方合作有限,但這一“劇情反轉(zhuǎn)”依然讓人捉摸不透。

  俄與塔利班在打擊“伊斯蘭國”問題上“敵我不分”和“反其道而行之”的另類反恐合作,恰恰折射出俄美等國在反恐問題上的合作乏力和反恐陣營的“涇渭分明”!11·13”恐襲案發(fā)生后,一些人至今仍深信,新的恐情很可能讓國際反恐力量冰釋前嫌、攜手反恐。但“理想和現(xiàn)實之間總有難以填平的溝壑”,警報頻傳的歐美反恐嚴峻形勢非但未成為世界大國新一輪互動的黏合劑,反而很可能導致新的地緣政治裂痕。正如美國《外交政策》集團首席執(zhí)行官、總編輯戴維·羅特科普夫所說:“恐怖分子固然危險,但我們對恐怖主義的反應更加危險!

  中東反恐猶如一面鏡子,照出了美國的花心、俄羅斯的苦心、歐洲的鬧心、土耳其的私心、伊朗的雄心、沙特的野心、阿拉伯國家的分心。人們在鏡子里看到的是,美國的心不在焉、俄羅斯的心余力絀、歐洲的心驚肉跳、土耳其的心猿意馬、伊朗的心高氣傲、沙特的心懷叵測、阿拉伯國家的心事重重……

  以俄羅斯9月30日高調(diào)打恐為標志,各派力量開始了“打恐競賽”。俄羅斯用幾個星期的時間就取得了美國幾個月的“戰(zhàn)果”,讓在中東反恐中只想著“攬權分責”的美國不得不負起更多責任。隨著俄羅斯強勢挺進中東,美國《外交》雜志甚至開始討論“后美國時代的中東”問題了。但今天中東的事情并不是美國離開和俄羅斯上位那么簡單了,潘多拉盒子打開易、合上難,中東已進入“無論當事人還是外部勢力都救不了”的狀態(tài),由一堆失敗國家組成的中東,其碎片化已成定局,關鍵是要碎到什么程度、碎多長時間?

  任重道遠的反恐之戰(zhàn)

  為什么美國人自“9·11”事件以來開啟的反恐之戰(zhàn)到頭來卻落了個“越反越恐”的惡性循環(huán)呢?“雙重標準”是一個很重要的原因。拉登被擊斃后,美反恐戰(zhàn)略明顯調(diào)整,把重點從“境內(nèi)打恐”改為“境內(nèi)防恐”,大有“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的意味。同時,美國還“以恐謀私”,把恐怖分子劃分為“好的和不好的”“聽話的和不聽話的”,挖掘和榨取“聽話的恐怖組織”身上的“剩余戰(zhàn)略價值”。這樣,反恐淪為了美國的戰(zhàn)略工具,成為美實現(xiàn)地緣政治目標的借口。

  在中東反恐戰(zhàn)場上,各派反恐力量無法有效聯(lián)合的最核心原因就是一個人的去留,即敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的命運。用俄外長拉夫羅夫的話說就是:這一個人的命運直接“挾持”反恐聯(lián)盟的命運。長期以來,美國人強調(diào),“如果不解決巴沙爾去留問題,一場協(xié)調(diào)一致的反恐戰(zhàn)爭就不可能進行!边@使得中東反恐進入了一個無解的無限循環(huán)狀態(tài)……

  俄羅斯的“千里反恐”為敘利亞問題政治和解帶來了“正能量”,使之迎來新契機。在俄美一番討價還價后,聯(lián)合國安理會12月18日就政治解決敘利亞問題一致通過決議,呼吁敘利亞政府和反對派代表于2016年1月初啟動正式和談,努力實現(xiàn)“由敘利亞人民決定敘利亞的未來”。但正如以色列前外長什洛莫·本-阿米所說:“阿拉伯中東不適合快速解決方案!甭(lián)合國這個決議似乎也不大可能達到“快刀斬亂麻”的奇效,因為中東新一輪的亂局才剛剛開始。

  無疑,反恐是一場持久戰(zhàn)和攻心戰(zhàn),正如美國蘭德公司專門研究反恐問題的學者塞斯·G·瓊斯所言,即使國際社會能夠合力打擊共同威脅,也非一朝一夕就可以取得勝利,因為“打擊極端主義可能是一場需要一代人時間的戰(zhàn)爭,就像冷戰(zhàn)一樣”。

  本報北京12月29日電

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