編者按：在法國巴黎發(fā)生的系列恐怖襲擊預(yù)示著全球反恐戰(zhàn)爭進入進入了新的階段�？植澜M織活動越來越猖獗，全世界各國必須聯(lián)起手來全力打擊恐怖組織。

　　中國網(wǎng)觀點中國以“打擊暴恐，構(gòu)建全球統(tǒng)一戰(zhàn)線”為題，以法國、美國、俄羅斯、中國等世界大國為核心，分別進行行為預(yù)測和國內(nèi)外局勢分析，包括反恐政策制定、軍事打擊行為、國內(nèi)政經(jīng)形勢以及國際動態(tài)影響等方面。

　　巴黎恐怖襲擊被稱為歐洲版“9. 11”事件，深刻地影響和改變了大國博弈的態(tài)勢和全球反恐格局。極端組織“伊斯蘭國”的一系列令人發(fā)指的罪惡行徑不僅將法國、俄羅斯等國推向了國際反恐陣營的一線，也把美國推到了一個新的戰(zhàn)略十字路口。

　　而美國——這個飽受恐怖主義之害、依舊籠罩在“伊斯蘭國”恐嚇陰影中的“全球反恐聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)者”，在襲擊發(fā)生之后的表現(xiàn)卻十分耐人尋味：一方面，美國總統(tǒng)奧巴馬和防長卡特打擊“伊斯蘭國”的調(diào)門越來越高，在措辭上一次比一次更強硬，以“領(lǐng)導(dǎo)者”的姿態(tài)不停地為歐洲盟友“加油打氣”；一方面，奧巴馬卻在第一時間表態(tài)不會派出地面部隊打擊“伊斯蘭國”，白宮發(fā)布的“新文件”也并未讓外界看到“新意”，美國仍會通過延續(xù)和擴大空襲的規(guī)模、更多地運用盟友的力量、加強反恐情報交流、切斷恐怖分子資金鏈等“更加明智的”方式解決問題。

　　美國為何不愿意“出兵”？主要基于以下兩方面的考慮：

　　一方面，奧巴馬唯恐美國再次深陷“戰(zhàn)爭泥潭”。奧巴馬總統(tǒng)是打著結(jié)束兩場戰(zhàn)爭的旗號上臺的。這兩場所謂的“反恐戰(zhàn)爭”不僅透支了美國的軍事和經(jīng)濟實力，還因強烈的單邊主義色彩損害了美國的國際形象。目前，雖然兩場戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，但由于地區(qū)局勢動蕩，美國從阿富汗撤軍的計劃頻繁推后，在伊拉克撤軍后又不得不重新派出一定規(guī)模軍事人員重回故地“指導(dǎo)反恐”。奧巴馬總統(tǒng)任期只剩下近一年的時間，“結(jié)束兩場戰(zhàn)爭”是其重要的政治遺產(chǎn)。奧巴馬堅持“不做蠢事”，一方面服務(wù)于美國甩開歷史包袱、聚焦于國家實力恢復(fù)的總體戰(zhàn)略，一方面也是源于其內(nèi)心的政治追求，力圖“有始有終”、“保住晚節(jié)”。

　　另一方面，“出兵”解決不了該地區(qū)的“治理困境”。當(dāng)前的態(tài)勢表明，美國兩場戰(zhàn)爭所留下的“爛攤子”已成為新一輪恐怖主義滋生的病灶。從某種意義上講，“伊斯蘭國”問題正是兩場反恐戰(zhàn)爭所帶來的“苦果”。依靠出兵打擊的確可以在短期內(nèi)消滅恐怖分子，但若無法解決戰(zhàn)后誰來治理、如何重建、怎樣鏟除極端伊斯蘭根源的問題，矛盾會不斷激化，恐怖主義很可能會“反復(fù)發(fā)作”，給美國帶來無休無止的安全威脅。正如美國防長卡特所言，“問題的核心在于打敗了他們之后，誰能阻止他們再次迅速崛起？這才是最難的部分。你需要找到愿意在那里體面地生活，并可以維持和平的人。直率地說，那種人看起來很難找到�！�

　　奧巴馬這種“遠離戰(zhàn)爭中心、間接打擊、注重運用盟友和非軍事力量”的反恐政策帶有一定的“孤立主義”色彩，這種色彩在美國國內(nèi)層面也有投射。具體表現(xiàn)在美國民眾對待難民問題的態(tài)度上。雖然奧巴馬強推難民安置計劃，但巴黎恐襲發(fā)生后的第三天，已經(jīng)有多達27個州的州長明確拒絕接納敘利亞難民，以特朗普、克魯茲、克里斯蒂等共和黨總統(tǒng)參選人為代表的保守派勢力借題發(fā)揮，以維護國家安全為名高調(diào)批評奧巴馬的難民政策，15位共和黨國會議員已著手草擬旨在“切斷難民安置項目資金”的法案。而美國主流民意也開始轉(zhuǎn)向，最新民調(diào)顯示越來越多的人擔(dān)憂身邊發(fā)生類似于巴黎的恐怖襲擊，而奧巴馬的難民項目增大了他們的不安全感，共和黨參選人盧比奧的態(tài)度具有代表性，“不是我們不愿意，而是我們不能”。在日益增長的民意壓力之下，美國政府明年接收1萬名敘難民的計劃極有可能擱淺。

　　奧巴馬堅持不“出兵”的“底線”也面臨三重風(fēng)險。第一，反恐政策“失敗”的風(fēng)險。作為國際反恐聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)者，奧巴馬在過去一年多的反恐成績單“并不好看”。巴黎恐襲的事實證明，美國“沒有地面部隊配合的空中打擊”收效甚微，切斷恐怖分子資金鏈的“軟遏制”也沒有取得應(yīng)有效果�！耙了固m國”趁機做大，已經(jīng)能夠在全球范圍內(nèi)對美國構(gòu)成安全威脅。第二，歐洲盟友的“離心”傾向。“歐洲版9.11”發(fā)生之后，身為北約成員國的美國有義務(wù)向盟國提供一切必要的軍事援助，法國總統(tǒng)奧朗德即將訪美，若奧巴馬固守“底線”，不能為此次事件的頭號受害國提供足夠的軍事支持，將使美國在盟友中的聲譽受損，歐洲對美的離心傾向?qū)⑦M一步增強。第三，俄羅斯的競爭壓力。俄羅斯在打擊“伊斯蘭國”上態(tài)度積極，其空襲行動與敘利亞政府軍緊密配合、成效顯著。若美國堅持不出兵，任由俄羅斯、伊朗、敘利亞和伊拉克組成的新的反恐陣線唱主角，恢復(fù)和重塑中的“什葉派新月地帶”將重新對美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　美國正走到一個“十字路口”，奧巴馬如何抉擇，美國反恐政策是否會有新的突破？即將進行的美法首腦會晤也許能夠為我們提供答案。