編者按：在法國(guó)巴黎發(fā)生的系列恐怖襲擊預(yù)示著全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入進(jìn)入了新的階段�？植澜M織活動(dòng)越來(lái)越猖獗，全世界各國(guó)必須聯(lián)起手來(lái)全力打擊恐怖組織。

　　中國(guó)網(wǎng)觀點(diǎn)中國(guó)以“打擊暴恐，構(gòu)建全球統(tǒng)一戰(zhàn)線”為題，以法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等世界大國(guó)為核心，分別進(jìn)行行為預(yù)測(cè)和國(guó)內(nèi)外局勢(shì)分析，包括反恐政策制定、軍事打擊行為、國(guó)內(nèi)政經(jīng)形勢(shì)以及國(guó)際動(dòng)態(tài)影響等方面。

　　近來(lái)，以“伊斯蘭國(guó)”為首的國(guó)際恐怖勢(shì)力連續(xù)襲擊俄羅斯航班、屠戮法國(guó)巴黎、殺害中國(guó)人質(zhì)，掀起新一輪國(guó)際恐怖活動(dòng)高潮。中國(guó)顯然已經(jīng)受到波及，并且“伊斯蘭國(guó)”的極端思想和暴恐模式還對(duì)“東突”恐怖勢(shì)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國(guó)必須提高警惕，嚴(yán)加防范。

　　國(guó)際恐怖進(jìn)入以“伊斯蘭國(guó)”為代表的新興發(fā)展階段，它給世界帶來(lái)的安全威脅空前復(fù)雜和嚴(yán)峻，是真正意義上可以威脅人類文明和挑戰(zhàn)人類安全的恐怖暴政，國(guó)際社會(huì)對(duì)這一點(diǎn)應(yīng)該有清醒認(rèn)識(shí)。在伊拉克和敘利亞，“伊斯蘭國(guó)”的恐怖政權(quán)已存在近兩年，不僅有成套的所謂建國(guó)理論和伊斯蘭法治，還開(kāi)疆拓土行使治理，吸引全球極端分子投奔，儼然成為極端和恐怖分子向往的“圣地”，其中也不乏“東突”恐怖極端分子。在世界各地，附屬、掛靠和自詡是“伊斯蘭國(guó)”分支和效忠的組織不斷涌現(xiàn)，使得其極端意識(shí)形態(tài)像滾雪球一樣越來(lái)越大，狂熱擁護(hù)者越來(lái)越多，恐怖主義泛濫的基礎(chǔ)擴(kuò)大，威脅加劇，美國(guó)和歐洲在“911”后建立起來(lái)的國(guó)土安全防線屢遭滲透，已難以適應(yīng)“伊斯蘭國(guó)”這種“基地組織+塔利班政權(quán)”式的復(fù)合體變化。

　　“伊斯蘭國(guó)”在巴黎制造的城市恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)，可能為世界各地效仿，對(duì)此需要嚴(yán)加防范。法國(guó)巴黎此輪恐怖威脅不同以往，可能預(yù)示著全球新一輪恐怖風(fēng)險(xiǎn)的到來(lái)。其一，恐怖分子的協(xié)同策劃能力明顯提升，有組織、有訓(xùn)練、裝備優(yōu)良的恐怖分子同時(shí)在劇院、體育場(chǎng)和餐館等地多點(diǎn)動(dòng)手，造成嚴(yán)重傷亡，讓巴黎全市陷入群體性恐慌，政治社會(huì)秩序短時(shí)間內(nèi)癱瘓。其二，恐怖分子使用多種武器大肆殺戮，不僅使用制式AK-47和高能炸藥，還準(zhǔn)備有自殺式人體炸彈，綁架人質(zhì)，槍決示威，已非一般恐怖分子追求的政治效果，而是要震懾法國(guó)和報(bào)復(fù)。 像巴黎這樣的大城市和特大城市人口密集，特別是市中心區(qū)的商場(chǎng)、飯店、體育場(chǎng)館、文化設(shè)施等軟目標(biāo)人流量大，安保成本高，是“伊斯蘭國(guó)”等國(guó)際恐怖組織瞄準(zhǔn)的重要目標(biāo)。巴黎案后，“伊斯蘭國(guó)”已宣布還要襲擊倫敦、紐約、華盛頓等西方城市。

　　中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常之一和世界大國(guó)，有責(zé)任和能力擔(dān)負(fù)起打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力和維護(hù)人類正義安全的使用，何況“伊斯蘭國(guó)”等恐怖勢(shì)力還直接針對(duì)中國(guó)目標(biāo)襲擊。不過(guò)，中國(guó)應(yīng)對(duì)新時(shí)期國(guó)際恐怖新威脅的辦法不同于美國(guó)和俄羅斯的辦法，將在重點(diǎn)防范國(guó)內(nèi)“東突”恐怖威脅的同時(shí)，與相關(guān)國(guó)家協(xié)同努力，依照聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的相關(guān)文件和精神，采取切實(shí)措施維護(hù)本國(guó)利益。

　　首先，新一輪恐怖主義的首惡在中東，背景復(fù)雜，“伊斯蘭國(guó)”之所以興起和猖獗，既有地區(qū)宗教、民族和國(guó)家博弈的背景，也是美國(guó)和西方武力干涉伊拉克、敘利亞的惡果。因此，要實(shí)現(xiàn)在中東的誅暴救亂，必須統(tǒng)籌兼顧，逐步實(shí)現(xiàn)中東穩(wěn)定。對(duì)恐怖勢(shì)力既不能單靠軍事打擊，更不能綏靖放任恐怖威脅外流，需要把反極端和反恐怖高度結(jié)合，標(biāo)本兼治，凝聚共識(shí)，擴(kuò)大國(guó)際反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。美國(guó)更要充分認(rèn)識(shí)這種威脅，與主要大國(guó)和國(guó)際組織加強(qiáng)合作，共同防止這一最壞可能，躲避、拖延和綏靖只能使國(guó)際恐怖主義威脅變?yōu)楦託埧岬默F(xiàn)實(shí)。中國(guó)將以自己的方式，加強(qiáng)對(duì)中東相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、反恐和安全援助，提升地區(qū)國(guó)家的反恐實(shí)力。

　　其次，中國(guó)必須高度重視“東突”恐怖威脅，切實(shí)夯實(shí)國(guó)土安全防線，切斷“東突”恐怖分子與“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織的聯(lián)系，與相關(guān)國(guó)家共同建立防止恐怖分子跨國(guó)流動(dòng)的防范機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐和極端思想傳播，把反恐和反極端高度結(jié)合，標(biāo)本兼治。

　　再次，中國(guó)將把反恐放在重要國(guó)家安全議程，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)大國(guó)協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)安理會(huì)作用，盡可能擴(kuò)大反恐統(tǒng)一陣線，凝聚國(guó)際反恐共識(shí)，與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)反恐情報(bào)合作和安全防范。中國(guó)將重點(diǎn)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作，提升上海合作組織、中巴反恐和中國(guó)與東南亞國(guó)家的安全合作，打擊跨國(guó)有組織犯罪，嚴(yán)防核生化恐怖威脅。

　　傅小強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長(zhǎng)