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2015年注定是中國外交具有里程碑意義的一年。從年初到年尾,中國外交大事不斷、亮點(diǎn)頻現(xiàn),取得了舉世矚目的豐碩成果,中國聲音、中國方案、中國信心、中國貢獻(xiàn)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生共鳴,中國特色大國外交得以全面推進(jìn),為世界留下了重要、深刻而精彩的印記。
大國關(guān)系持續(xù)改善
2015年,中國持續(xù)深化大國關(guān)系,中美、中俄、中歐關(guān)系得到明顯提升。中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。9月,習(xí)近平主席成功訪問美國,這是繼莊園對話、瀛臺夜話之后,同美國總統(tǒng)奧巴馬白宮秋敘,再度確認(rèn)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要共識,為中美關(guān)系未來發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。在“一路都是亮點(diǎn)”的訪問行程中,習(xí)近平主席同美國朝野各界人士廣泛接觸,聚焦合作,增信釋疑,深化中美新型大國關(guān)系內(nèi)涵,推進(jìn)中美全球合作,確保兩國關(guān)系健康、穩(wěn)定向前發(fā)展。作為中美雙方達(dá)成的重要共識和成果,雙方同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系,保持密切高層及各級別交往,進(jìn)一步拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴膭?wù)實(shí)合作,以建設(shè)性方式管控分歧,使中美關(guān)系不斷取得新的具體成果,更多更好地造福兩國人民和世界人民。中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,既是兩國人民和國際社會的普遍愿望,又是符合時(shí)代潮流的正確選擇。
中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行,兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻頻會晤,推動雙方關(guān)系深入發(fā)展。兩國元首相互出席對方二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動,共同維護(hù)國際正義與良知,進(jìn)一步鞏固和提升了雙方政治互信;在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中俄能源、航空、航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn),莫斯科—喀山高鐵合作協(xié)議成功簽署,遠(yuǎn)東開發(fā)合作進(jìn)入新階段;在國際合作方面,中俄在金磚國家、上海合作組織、亞投行等框架下不斷加深合作,并在2015年后發(fā)展議程、氣候變化談判、國際貨幣基金組織改革、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等全球治理重點(diǎn)問題密切協(xié)調(diào),維護(hù)了新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。
中歐關(guān)系全面開花,東西南北均衡拓展,尤其下半年出現(xiàn)的中歐外交季體現(xiàn)了在新形勢下,中歐關(guān)系呈現(xiàn)出新的變化、新的特點(diǎn),作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的歐洲正在積極調(diào)整與新興經(jīng)濟(jì)體中國之間的相處模式,雙方頻密互動為歐洲分享中國發(fā)展紅利帶來了良機(jī)。10月,習(xí)近平主席對英國進(jìn)行了“超級國事訪問”,雙方同意建立面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。之后,荷蘭國王、德國總理、法國總統(tǒng)相繼訪華,增強(qiáng)了互信,加深了合作。11月,中國—中東歐16+1在華首次舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會晤,確認(rèn)共建開放包容、互利共贏的伙伴關(guān)系和六大重點(diǎn)合作領(lǐng)域,推動了中國與中東歐國家的合作。在中歐都在轉(zhuǎn)型并有意相互對接各自發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,中歐關(guān)系通過不斷深化、拓寬合作渠道不斷創(chuàng)造出良性局面。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)成為國際關(guān)系中最重要、最穩(wěn)定、最具影響力、最富建設(shè)性的大國伙伴關(guān)系之一。
周邊關(guān)系更加穩(wěn)固
2015年,中國繼續(xù)秉承親誠惠容的理念,深耕細(xì)作周邊外交,進(jìn)一步展示中國對鄰國的誠意和善意,愿意同周邊國家一道打造命運(yùn)共同體,使得周邊關(guān)系更加穩(wěn)固。
東盟10國是中國的重要近鄰,中國視東盟為周邊外交優(yōu)先方向。11月5日至7日,習(xí)近平主席分別對越南、新加坡進(jìn)行國事訪問,這是中國黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人近10年來首次訪越、中國國家元首6年來首次訪新。更為難得的是,中越兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人、中新兩國元首在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互訪,這在雙邊關(guān)系中并不多見。在中越建交65周年、中新建交25周年的特殊時(shí)刻,中越攜手打造戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體,開創(chuàng)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新局面;中新關(guān)系定位提升為與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系。11月20日至22日,李克強(qiáng)總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并對馬來西亞進(jìn)行正式訪問。在此次峰會上,中國與東盟的合作也進(jìn)一步得到了加深和鞏固。中方重申了對東盟的政策主張,強(qiáng)調(diào)中方始終把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向,堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)、支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,并就擴(kuò)大雙邊貿(mào)易、增進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通、增強(qiáng)政治安全互信和擴(kuò)大人文交流等提出建議。東盟國家表示愿與中方一道,推動中國—東盟關(guān)系再上新臺階。
時(shí)隔3年后,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議重啟是2015年周邊外交的又一大亮點(diǎn),凸顯出中國務(wù)實(shí)的外交姿態(tài)和致力于地區(qū)合作的誠意。11月,李克強(qiáng)總理在出席第六次中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議期間,分別會見了日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)樸槿惠,三國于會后發(fā)表關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言,對維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與繁榮,具有重要意義。此次領(lǐng)導(dǎo)人會議恢復(fù)舉行,也為隨后的10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議注入了新的動力。
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