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歐洲正面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來規(guī)模最大的難民潮沖擊。據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì),今年1至9月,至少已有53萬難民經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲,同去年的21.9萬難民相比翻了一番多,僅9月一個(gè)月就有16.8萬難民經(jīng)海路抵達(dá)歐洲,其中70%來自敘利亞。
自2011年初“阿拉伯之春”風(fēng)暴刮到敘利亞以來,敘利亞局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩并急劇升級(jí),境內(nèi)武裝暴力沖突不斷。為了躲避戰(zhàn)火,只有2253萬人口的敘利亞已有1160萬人背井離鄉(xiāng),淪為難民,其中有390萬敘利亞難民被迫流落到107個(gè)國(guó)家。昔日民眾衣食基本無憂的敘利亞,如今滿目瘡痍,生靈涂炭,成了全球最大難民來源國(guó)。
2011年10月實(shí)現(xiàn)“顏色革命”的利比亞,不僅沒有完成政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型,反倒成了暴力沖突四起、恐怖事件頻發(fā)、領(lǐng)土面臨分裂的“國(guó)將不國(guó)”代名詞,同時(shí)還是西亞北非難民的主要輸出地之一?ㄔ频古_(tái)后,地方部落武裝擁兵自重,相互傾軋,趁機(jī)擴(kuò)大控制范圍。為了避禍,一些民眾只得遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。另一方面,在治安失序的利比亞,充當(dāng)“蛇頭”、販運(yùn)偷渡客也被許多地方割據(jù)勢(shì)力看做斂財(cái)?shù)闹匾侄,成了一?xiàng)有組織的、規(guī)模巨大的灰色產(chǎn)業(yè)。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道,2014年有近10萬人從非洲途經(jīng)利比亞偷渡至意大利。
由于路途遙遠(yuǎn),氣象條件惡劣,加之偷渡船只超載嚴(yán)重,地中海海域沉船事故時(shí)常發(fā)生,許多歷經(jīng)千辛萬苦逃出本土的敘利亞、利比亞等國(guó)難民尚未見到歐洲的土地,便已命沉大海,其悲慘境遇引起國(guó)際社會(huì)廣泛同情和關(guān)注。
伴隨難民數(shù)量激增的是,一些西亞北非國(guó)家極端宗教組織坐大,恐怖主義泛濫成災(zāi),民族宗教矛盾日益激化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)一蹶不振,人民生活更加困苦。這既是中東地區(qū)近年動(dòng)蕩加劇的結(jié)果,也是未來動(dòng)蕩將進(jìn)一步加劇的原因。
隨著時(shí)間的推移和事態(tài)的發(fā)展,關(guān)于中東地區(qū)局勢(shì)的演變,許多專家和學(xué)者提出了頗有見地的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,中東的“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”,以美國(guó)為首的西方國(guó)家負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,在中東地區(qū)推行西方式的自由民主,成為對(duì)中東事務(wù)握有主導(dǎo)權(quán)的美國(guó)中東政策重要組成部分。2001年“9·11”事件之后,美國(guó)政府認(rèn)為,在中東地區(qū)推行西方自由民主是維護(hù)美國(guó)在中東利益的重要保證。2002年,美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)“美國(guó)—中東伙伴計(jì)劃”,該計(jì)劃的目的在于支持謀求中東北非變革的團(tuán)體和個(gè)人,主要與公民社會(huì)組織、社群領(lǐng)袖、青年和婦女運(yùn)動(dòng)人士以及私營(yíng)企業(yè)界建立伙伴關(guān)系,推進(jìn)中東地區(qū)的民主變革進(jìn)程。2004年6月,美國(guó)在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上提出“大中東北非民主計(jì)劃”,要求發(fā)達(dá)國(guó)家為阿拉伯國(guó)家監(jiān)督選舉提供技術(shù)支持、培訓(xùn)獨(dú)立新聞?dòng)浾、增加?duì)非政府組織的援助等。從2002年至2012年,美國(guó)為實(shí)施上述計(jì)劃向中東國(guó)家的1000多個(gè)項(xiàng)目提供了約6億美元資助。
2010年底中東變局爆發(fā)后,美國(guó)更加積極通過民主改造中東計(jì)劃影響阿拉伯國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程,或明或暗支持中東發(fā)生“顏色革命”,對(duì)不聽美國(guó)使喚的政權(quán),則扣以“無賴”“邪惡”“法西斯主義”等帽子實(shí)施打壓,甚至不惜借助武力予以更迭。
“阿拉伯之春”顛覆性地破壞了以往中東地區(qū)不同政治勢(shì)力、不同宗教派別以及世俗政治和宗教信仰之間形成的脆弱平衡,不僅舊有的熱點(diǎn)問題沒有得到解決,反而冒出了多個(gè)新的熱點(diǎn)問題,如敘利亞、利比亞以及也門危機(jī)等,這些新的熱點(diǎn)問題又由于地區(qū)大國(guó)的較量、角力和世界大國(guó)的介入、博弈,其演化進(jìn)程增加了更多復(fù)雜因素和不確定性。
“在中東問題上,西方國(guó)家表現(xiàn)出了一貫的偽善。”埃及開羅大學(xué)政治系教授哈桑在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,“當(dāng)中東國(guó)家表現(xiàn)出對(duì)美好生活的向往和追求時(shí),西方國(guó)家將賬算到自己的‘功勞簿’上,認(rèn)為這是它們輸出‘民主’價(jià)值觀取得的成果;它們將中東社會(huì)轉(zhuǎn)型貼上‘顏色革命’的標(biāo)簽,鼓吹和贊美‘阿拉伯之春’,為其推波助瀾;但在‘阿拉伯之春’帶來劇烈的政治和社會(huì)動(dòng)蕩、造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,變成名符其實(shí)的‘阿拉伯之冬’后,它們不是袖手旁觀,就是將責(zé)任推得一干二凈!
哈桑說:“現(xiàn)在,埃及許多有識(shí)之士都在反思那場(chǎng)‘革命’。整個(gè)中東的未來不應(yīng)由西方干涉的大手任意擺布,我們需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助,但不是指手畫腳。‘發(fā)展’應(yīng)該是所有人的共識(shí)。中東阿拉伯國(guó)家亟須走出一條借鑒國(guó)際和地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)、符合自身國(guó)情的發(fā)展道路,而這條道路應(yīng)由阿拉伯人民以自主自愿的方式選擇,任何強(qiáng)加于人的做法,都只能阻礙中東國(guó)家的和平與發(fā)展!保ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)記者 劉水明 王云松 韓曉明)
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