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極端組織伊斯蘭國已經(jīng)成為世界面臨的一大公害。自8月份以來,以美國為首的多國軍隊(duì)對(duì)伊斯蘭國武裝分子發(fā)動(dòng)的空襲已達(dá)2000多次;本月17日,又向敘利亞邊境城鎮(zhèn)科巴尼東部地區(qū)展開了6輪空襲。但這些空襲收效不是很大。美國特使15日稱,雖然持續(xù)進(jìn)行空襲,但伊斯蘭國仍取得了重要的戰(zhàn)果。這種情況,反映了“反伊斯蘭國聯(lián)盟”面臨的困境。
上月10日,美國國務(wù)卿克里前往中東,與中東地區(qū)國家商討建立打擊伊斯蘭國的廣泛聯(lián)盟。11日,克里在沙特吉達(dá)與10個(gè)阿拉伯國家和土耳其的外長舉行會(huì)談。之后,10個(gè)阿拉伯國家代表簽署一份公報(bào),強(qiáng)調(diào)“參與國將為廣泛打擊伊斯蘭國分擔(dān)責(zé)任”。這10個(gè)國家是沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、埃及、伊拉克、約旦、科威特、黎巴嫩和阿曼。這些國家的加入,使“反伊斯蘭國聯(lián)盟”的陣容擴(kuò)大起來,克里甚至說,阿拉伯國家將在這一聯(lián)盟中發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”。
但是,“反伊斯蘭國聯(lián)盟”的建立和擴(kuò)大并沒有使局勢(shì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,伊斯蘭國也沒有受到致命性的打擊。其實(shí),打擊伊斯蘭國主要是政治問題,而不是軍事問題。加入“反伊斯蘭國聯(lián)盟”的國家有20多個(gè),而目前參與空襲的國家有美國、英國、法國、比利時(shí)、荷蘭、加拿大、澳大利亞以及5個(gè)阿拉伯國家。按理說,這些國家真正聯(lián)合起來,從軍事上消滅伊斯蘭國算不上什么特別難的事,但事實(shí)上伊斯蘭國就是打而不死,不斷攻城略地。
伊斯蘭國問題的出現(xiàn),反映了中東問題的復(fù)雜性。就是在參與空襲行動(dòng)的一些國家中,也不乏曾經(jīng)支持伊斯蘭國的力量。甚至有專家懷疑,這些國家到底多大程度上真正想打伊斯蘭國?因而“反伊斯蘭國聯(lián)盟”在分配作戰(zhàn)任務(wù)方面很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各方都有自己的利益考慮。
“反伊斯蘭國聯(lián)盟”的困境還反映在土耳其的態(tài)度上。由于地理位置和民族構(gòu)成的原因,土耳其與伊斯蘭國問題存在著微妙的關(guān)系。伊斯蘭國最近攻打的重點(diǎn)是伊拉克北部的庫爾德人聚居地,而土耳其國內(nèi)的庫爾德人一直有獨(dú)立傾向,甚至為此開展了武裝活動(dòng)。當(dāng)伊拉克的庫爾德人與伊斯蘭國苦苦激戰(zhàn)時(shí),土耳其政府卻在擔(dān)心自己國家的安全。美國政府一直敦促土耳其在打擊伊斯蘭國方面扮演一個(gè)“更為積極的角色”,但土耳其一直不做積極響應(yīng)。本月13日,法新社援引美國國防部高官的話說,土耳其已同意允許美軍使用其軍事基地攻打伊斯蘭國,包括土敘邊境的英基里克空軍基地。上述消息被多家美國媒體轉(zhuǎn)載,有人興奮地稱贊土耳其終于愿意伸出援手,還有人指出英基里克空軍基地距離敘利亞邊境僅有160公里,地理位置優(yōu)越,可作為空襲伊斯蘭國的大本營。然而,土耳其當(dāng)局在當(dāng)日晚些時(shí)候就公開否認(rèn)了向美方開放軍事基地的消息。
伊斯蘭國的異軍突起,得益于敘利亞危機(jī)。而敘利亞危機(jī)的爆發(fā),則是大國博弈的結(jié)果。中東一些國家的“顏色革命”波及到敘利亞后,美國等西方國家支持?jǐn)⒗麃喌姆凑M織,而俄羅斯則支持巴沙爾·阿薩德政府。大國博弈使敘利亞危機(jī)歷時(shí)3年多而膠著不下。伊斯蘭國是乘著反阿薩德政府的“西風(fēng)”“脫穎而出”的,其大本營也在敘利亞。敵人的敵人不一定是朋友。雖然美軍想鏟除伊斯蘭國,敘利亞也在和伊斯蘭國作戰(zhàn),但美敘卻沒有要聯(lián)手的打算。美國認(rèn)為阿薩德政權(quán)不具備合法性,不愿與其合作,并擔(dān)心鏟除伊斯蘭國會(huì)鞏固阿薩德的政權(quán);而阿薩德也不愿見到尋求推翻自己政權(quán)的美國在其境內(nèi)打擊伊斯蘭國。
另外,作為建立在遜尼派基礎(chǔ)之上的組織伊斯蘭國,也是什葉派主導(dǎo)的伊朗政府的眼中釘,但“反伊斯蘭國聯(lián)盟”卻將伊朗排除在外。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊日前說,克里拒絕伊朗參加“反伊斯蘭國聯(lián)盟”讓他感到高興,因?yàn)楸幻绹懦谕馐且环N榮譽(yù),并不讓人失望。他警告美國人,如果他們繼續(xù)做這樣的事,將重演與過去10年中他們?cè)谝晾怂媾R的一樣的問題。
“反伊斯蘭國聯(lián)盟”不走出困境,對(duì)伊斯蘭國的打擊就難以成功。