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安保法的通過在日本輿論界引發(fā)激烈爭論。更多人相信,大幕剛剛拉開。雖然安保法已通過,但其為安倍政府招致多方壓力,并可能導致國內(nèi)政治混亂。這里主要提供三個視角,以幫助思考安倍政府接下來面臨的問題和可能的努力方向。
第一,日本的經(jīng)濟路線及在國內(nèi)和國際方向的展開。當年岸信介力推的安保法制通過后,正是由于強調(diào)“寬容與忍耐”的池田勇人內(nèi)閣上臺,力推國民所得倍增計劃和經(jīng)濟高速增長政策,使得安保體制得到更大范圍認可。安倍是否也會沿襲這條道路?日本社交媒體上已有觀點認為,安倍政府接下來會將視線更多轉向經(jīng)濟,以鞏固安保法這一決斷。
圍繞這一點,其實日本已經(jīng)做出政策應對。2013年通過、2014年修訂的《日本再興戰(zhàn)略》提出“日本產(chǎn)業(yè)再興計劃”“戰(zhàn)略市場創(chuàng)造計劃”和“國際展開戰(zhàn)略”三大方案,試圖實現(xiàn)國內(nèi)改革與國際合作的雙向互動。安倍政府可能認為,如果日本的國內(nèi)改革與國際經(jīng)濟合作安排得以推進,就能在提升日本整體競爭力的同時,為安保法的落實與推進提供有利的輿論環(huán)境。
第二,新一輪選戰(zhàn)的開始。目前執(zhí)政聯(lián)盟的多數(shù)局面難以改變,因此很多在野黨已經(jīng)開始將目光轉向明年7月的參議院選舉。此次安保法案的通過使各界對“修憲”產(chǎn)生極強的危機感,未來一段時間必是圍繞民意和議席爭奪的激戰(zhàn)。
日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫于19日提出所謂“反安保國民聯(lián)合構想”,呼吁在野黨實行選舉合作。如若共產(chǎn)、民主等在野黨推出統(tǒng)一候選人,必將對執(zhí)政聯(lián)盟造成極大沖擊。但是同時,日本國內(nèi)一些輿論也開始對在野黨的政治動機產(chǎn)生懷疑,并對反安保團體的透明性提出質(zhì)疑。
可以想見,安倍政權會在強行通過安保法之后想盡辦法避免民意急劇逆轉,避免使自身轉向弱勢政權,這種政治博弈將非常激烈。
第三,周邊外交部署。安保法案的通過引起周邊國家擔憂和不滿。接下來,安倍政權可能會在外交方面做出努力,以避免東亞地區(qū)陷入安全困境。這里有三個時間段值得關注:其一,9月29日安倍將在聯(lián)合國就安保法作出解釋,并謀求各國對其“積極和平主義”的理解。其二,中韓于本月初就舉行中日韓首腦會談達成共識,如果年內(nèi)能夠舉行,那么三國將就相關問題進行深入探討。其三,在領土主權問題上,尤其在釣魚島爭端、南海爭議以及明年臺灣大選期間,日本的表現(xiàn)和應對值得關注。
安保法案的通過已無法逆轉,而且它只是一個開始,安倍政權還將面對巨大的國內(nèi)和國際政治博弈。既然如此,我們何不有針對性地對其進行施壓和塑造,避免其成為地區(qū)和世界穩(wěn)定的破壞者,同時以創(chuàng)新方式解決地區(qū)大國間的權力轉移困境。(作者是日本早稻田大學亞太研究科博士生)
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