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誰來“終結(jié)”安保法案?
畢振山
//agustinmoreno.com2015-09-17來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  本月16日,日本執(zhí)政的自民黨和公明黨確認將在本周內(nèi)使安保法案正式通過。在阻擊安保法案的最后關(guān)頭,日本民眾和在野黨紛紛行動起來,數(shù)萬民眾包圍國會持續(xù)抗議,在野黨計劃對內(nèi)閣提出不信任案,但鑒于執(zhí)政黨在參議院的優(yōu)勢,這些措施要“終結(jié)”安保法案難度很大,在野黨可能已把決戰(zhàn)放到了明年夏天的參議院選舉上。

  自7月27日安保法案進入?yún)⒆h院審議以來,自民黨與其執(zhí)政伙伴公明黨始終面臨著巨大的反對壓力,對于在野黨的質(zhì)詢也不能給出令人信服的解釋。眼看下周末本屆國會即將結(jié)束,自民黨不得不故伎重施,決定在本周強行將安保法案付諸表決。15日和16日,參議院和平法制特別委員會連續(xù)舉行了中央聽證會和橫濱市地方聽證會,以完成表決的必要程序。日本首相安倍晉三和公明黨黨首山口那津男還和次世代黨等3個在野黨黨首就日本自衛(wèi)隊派遣的制約措施正式達成協(xié)議。

  在自民黨為投票做準備的同時,反對安保法案的在野黨也在積極籌劃阻擊方案。以民主黨和共產(chǎn)黨為首的在野黨目前的戰(zhàn)術(shù)主要是向眾議院提交內(nèi)閣不信任決議案和向參議院提交首相問責決議案,以及對閣僚和委員長個人提出問責決議案和解職決議案。日本媒體分析稱,一項決議案一般需要審議三個小時,在野黨希望借此將表決時間拖過18日。此外,在野黨的備選方案還有發(fā)表長篇演說拉長議程的“拉布戰(zhàn)術(shù)”和在會場內(nèi)極緩慢走路的“牛步戰(zhàn)術(shù)”,但是對這些單純拖延時間的方法在野黨內(nèi)部并沒有取得共識。

  不過,在野黨反對安保法案的最大靠山是日本民眾。連日來,數(shù)萬民眾聚集在日本國會外,要求廢除安保法案,反對強行表決?棺h者包括老人、學生和婦女等各團體,以及作家、演員等各界人士。在參議院和平法制特別委員會舉行的中央聽證會上,總共95名公訴人全部對安保法案持反對意見。而日本媒體15日發(fā)布的一項民意調(diào)查也顯示,反對在本屆國會內(nèi)通過安保法案的民眾達到68%,高達75%的受訪者認為對法案的討論不夠充分。受累于此,安倍內(nèi)閣的支持率也降至36%,為其上臺以來的最低值。

  從目前執(zhí)政黨和在野黨的對比來看,執(zhí)政黨在參議院占據(jù)超過半數(shù)的議席,在野黨很難通過投票阻擊安保法案。而對于在野黨利用問責議案拖延時間的計劃,自民黨方面也有準備,自民黨國會對策委員長佐藤勉日前就提醒本黨議員“有可能出現(xiàn)深夜召開眾議院全體會議處理不信任案的情況”。自民黨甚至做好了安保法案無法在參議院付諸表決、由眾議院利用“60天規(guī)則”進行二次表決的準備。一方面執(zhí)政黨一致支持強行通過,另一方面在野黨戰(zhàn)術(shù)思想不一,雙方的勝算哪個更大可以想見。

  實際上,反對安保法案的在野黨對于目前的形勢也很清楚,所以它們已經(jīng)在著手準備明年的參議院選舉。而對于執(zhí)政黨來說,即使如愿在參議院通過安保法案也不意味著最終的勝利。隨著時間推移,更多日本人會認識到安保法案是戰(zhàn)爭法案的本質(zhì),雖然他們的抗議現(xiàn)在被當作耳旁風,但明年他們的選票卻是執(zhí)政黨不敢忽視的。

 

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