中拉合作正在提檔升級！李克強總理的拉美之行就是有力證明。中國與巴西、哥倫比亞、秘魯、智利的合作得到升級，延續(xù)了中拉關(guān)系史上最好時期。中拉關(guān)系建立起類似于中歐間政治對話、經(jīng)濟合作、人文交流等支柱，意義非同尋常。

　　去年，習(xí)近平主席提出了中拉整體合作的“1+3+6”新框架，即以一個中拉合作規(guī)劃為指導(dǎo)，以貿(mào)易、投資和金融為引擎，以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)等為重點合作領(lǐng)域。應(yīng)該說，正是“1+3+6”框架成為中拉整體合作的指南，讓中拉論壇由設(shè)想化為現(xiàn)實并成為中拉整體合作的新平臺、新起點和新機遇。

　　在中拉整體合作的序幕拉開后，如何推動雙方的務(wù)實合作、尋找到合作的突破口成為當(dāng)務(wù)之急。面對當(dāng)前中國經(jīng)濟的新常態(tài)、自身具有的資金技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢以及拉美經(jīng)濟發(fā)展的特點和對基礎(chǔ)設(shè)施等升級換代等的迫切需求，李克強總理首次提出了中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式，旨在契合拉美國家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式；圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。此舉就是要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，以國際產(chǎn)能合作為突破口，推動中拉經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型，打造中拉合作升級版。

　　簡言之，中拉合作升級表現(xiàn)在從互惠合作潛力轉(zhuǎn)化為致力于共同發(fā)展的動力，也就是說從著眼于現(xiàn)實的互利共贏模式向引領(lǐng)未來的共同發(fā)展模式轉(zhuǎn)化，因此不斷產(chǎn)生溢出效應(yīng)，凸顯世界意義。這種世界意義，要者有三。

　　其一，引領(lǐng)其他雙邊自貿(mào)協(xié)定升級，促進全球?qū)用孀再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。中智升級自貿(mào)協(xié)定對中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級的一個重要啟示，就是聚精會神搞合作，一心一意謀發(fā)展。只有排除南海問題干擾，充分借助建設(shè)21世紀海上絲綢之路機遇，中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級才能順利推進。

　　其二，中拉合作產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，有力推動其他國家與拉美關(guān)系發(fā)展。中拉合作并未損害美歐利益，反而激發(fā)美國改善與古巴關(guān)系，推動中歐合作開發(fā)拉美市場，形成良性競爭與合作共贏的溢出效應(yīng)。反觀亞洲，美國如今在南海、東海等問題上抱著零和思維，不斷制造亞太緊張局勢，妨礙亞太合作大局，是對亞太福祉的損害。

　　其三，中拉合作是南南合作的模范，并推動南北合作。較特殊的是智利，它屬拉美較為發(fā)達國家、最歐洲化國家，同時又是太平洋國家，可以成為南北合作、中歐合作、中國與太平洋聯(lián)盟國家合作的橋梁。中國與巴西合作具有金磚國家合作、G20合作的意義，中哥、中秘合作則通過文明交流互鑒，促進世界文明多樣性。

　　中拉合作升級，不只是中國與拉美國家之幸，也是中國與發(fā)展中國家之機。可以預(yù)計，中拉合作升級必將引領(lǐng)中國與其他國家和地區(qū)合作模式的升級，增強發(fā)展中國家、新興國家在國際政治經(jīng)濟秩序中的影響力，進而促進世界發(fā)展繁榮與和平穩(wěn)定。