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又至年終歲尾,春運(yùn)也已正式開啟。每年此時節(jié),春運(yùn)、回家就是永恒的話題。而最關(guān)注這個話題,也和這個話題一樣受關(guān)注的,還有一個群體,他們也是鐵路春運(yùn)的主力。
他們就是全國各地的進(jìn)城務(wù)工人員。出門打工,是為改善生計,多屬被迫無奈之舉。而辛苦一年,能否心情愉悅、經(jīng)濟(jì)改善、有尊嚴(yán)地返鄉(xiāng),和闊別已久的留守親人重聚,歡度一個其樂融融的春節(jié),還可能有一個比“買票難”更現(xiàn)實(shí)也更致命的攔路虎,橫亙于前。那就是民工朋友畏之如虎又防不勝防,運(yùn)氣稍微背一點(diǎn)兒,就可能遭遇的年終欠薪事件。
雖從上世紀(jì)末,黃宏老師上春晚,就會吼一嗓子“農(nóng)民工工資不準(zhǔn)拖欠!”而且這些年,從中央到地方,整治惡意欠薪的努力和舉措,從來都沒少過。甚至七年前刑法修正案,就曾增設(shè)“拒不支付勞動報酬罪”,欠薪入罪入刑,也沒能徹底杜絕拖欠工資。
2月1日《工人日報》上刊登了一篇“江西28名農(nóng)民工被欠薪 老板以29萬塊磚相抵”的新聞,又再次引起了很多人的關(guān)注。新聞?wù)f的是云南昭通4位農(nóng)民工帶領(lǐng)24位同鄉(xiāng),經(jīng)一福建人介紹,到江西南昌一磚廠打工。這個小磚廠運(yùn)轉(zhuǎn)本就不是很規(guī)范,幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,且從注冊算起到出問題,不過一年半就徹底停產(chǎn)了。這幾位老鄉(xiāng)干了不到半年,就趕上“磚廠危機(jī)”,開始被拖欠工資。到停產(chǎn)已拖四個月。一路維權(quán),在當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門幫助下,拿回仨月工資,最后一月死活不給。最后鬧到法院,調(diào)解后強(qiáng)制執(zhí)行,欠薪老板仍以沒錢為由,拒不支付現(xiàn)金,無奈“以磚抵薪”,29萬塊磚抵了8萬多工資。
即便抵押在手的磚塊,要變賣折現(xiàn),也非易事。而且還遇到過意外阻攔,最終也是政府部門介入,幫助宣傳營銷,才最終趕在春運(yùn)前銷光庫存。從勞動監(jiān)察介入,到法院調(diào)解并強(qiáng)制執(zhí)行,再到最后政府幫忙吆喝賣磚,說“頭號難題在政府幫助下解決”,自然是成立的。
這里的“頭號難題”是指賣磚,是對民工朋友而言,但對于地方主政者,應(yīng)將預(yù)防欠薪和整治惡意拖欠行為,作為重點(diǎn)課題。這里的“以磚抵薪”事件總體上得到了較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q,但是如果預(yù)防在先,比如對那些資質(zhì)堪憂、散亂經(jīng)營的高危欠薪領(lǐng)域,事先就有強(qiáng)力的勞動監(jiān)察執(zhí)法,保證其不能拖不敢欠,那這個“難題”本來是可提前化解的。
地方善后,可圈可點(diǎn),但維權(quán)之艱,亦不容忽視。這當(dāng)然不是放馬后炮,而是說對于諸如這種磚廠、礦區(qū)和施工建筑等欠薪、特別是年底“慣性拖欠”民工工資的高危領(lǐng)域,相關(guān)執(zhí)法不能有絲毫懈怠。只有監(jiān)察到位,執(zhí)法必嚴(yán),才能最大限度杜絕此類年底集中討薪現(xiàn)象。
何況僅“以磚抵薪”,都不算首創(chuàng),多年前別處就曾出現(xiàn)過。同樣的問題卻反復(fù)出現(xiàn),而且還是在上面三令五申、連年專項整治情勢下,這背后的問題很值得深思。國務(wù)院辦公廳、人社部之前也有過相關(guān)解決辦法,村鎮(zhèn)作坊式磚廠民窯,地方小的管控細(xì)則先不論,正規(guī)建筑企業(yè),施工總承包企業(yè)要對民工工資負(fù)總責(zé),先簽合同后施工,全面實(shí)名制;工資發(fā)放上,推行銀行代發(fā),鼓勵委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)辦法。建立健全民工工資專賬制度,專用賬戶,專款專用……
制度初衷都是好的,但具體施行還需全面配套。從權(quán)利上平權(quán)確權(quán)賦權(quán),沒有身份歧視,沒有特殊對待,福利保障,一視同仁,不用特設(shè)年終民工維權(quán)專區(qū),可能那時“以磚抵薪”才能漸漸絕跡。
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